南通经济技术开发区全力打造服务外包“五大基地”

近年来，南通经济技术开发区牢牢把握落实科学发展观、加快转变经济发展方式的根本要求，紧紧抓住江苏沿海开发和长三角一体化发展两大国家级战略叠加的历史机遇，把发展服务外包产业作为经济增长的新引擎，转型升级的着力点，发展战略性新兴产业的突破口，按照“聚合优势、提升档次、增创特色”的总体思路，以科学规划为引领，以企业培育为重点，以平台建设为依托，全力推进服务外包产业的集聚、快速发展。 
　　自2008年被认定为江苏省服务外包示范区以来，南通开发区已引进服务外包企业38家，其中联亚药业、东丽研究所属省级服务外包重点企业。今年上半年，南通开发区在岸新签合同额和执行额达2.7亿元，新签离岸合同额1522.46万美元，执行额753.36万美元。携程现代信息技术服务中心5月份正式投入运行；顺天科技集团运营的“世界之窗南通创意设计产业园”项目已成功签约；中智科技以云计算为依托的总部暨外包中心、创新中心、教育中心、电子物流中心项目即将落户；华印培训中心首批120名医疗转录和IT服务外包人才顺利结业，通微软件技术中心已与国内有关高校签订了年内合作培训300名以上IT人才的协议；为发展服务外包产业配套的四海家园人才公寓正式启用，创业外包服务中心正在加紧装修，即将投入使用。南通开发区的服务外包产业的发展正步入夯实基础、蓄势待发的轨道，在经济发展战略转型中的作用日益凸显。 
　　下一阶段，南通开发区将以人才培训为基础，以公共服务平台和载体建设为依托，以引进和培育领军企业为重点，以特色形态为主攻方向，强力推进“五大产业基地”建设，力争通过5年的努力，使服务外包合同执行额达到30亿元以上，从业人员达到3万人以上，成为上海周边有特色、有影响的服务外包产业新高地。 
　　综合分析南通开发区服务外包产业的发展优势，可概括为“5、4、3”。 
　　所谓“5”，即南通开发区致力打造服务外包5大产业基地： 
　　一是呼叫中心产业基地。以建设国内一流的呼叫产业基地、达到20000个呼叫席位为目标，加快启动携程呼叫中心二期项目，增加呼叫业务范围和席位，力争达到12000席位。以此为依托和品牌，抓好现有的IT服务、紧急救援、医疗转录等呼叫中心项目的落户，进一步完善呼叫产业发展的政策环境、人才培训环境、人居环境和商务环境，不断提高呼叫产业持续发展的竞争力。 
　　二是创意设计产业基地。以KPO为主导方向，以开发区创意设计产业园为载体，积极推进南京顺天、喜洋洋与灰太狼、汇环科技等动漫设计、工业设计项目的落户。两年内力争引进30家以上的创意设计、动漫制作、软件开发企业，逐步形成集聚效应。 
　　三是电子商务产业基地。以物联网为主要形态，以BTB为手段，在能达商务区内建设电子商务产业基地，围绕IT服务、电子产品、家具、家纺、服装、生物及保健制品等领域，重点推进5280健康网、云计算中心、网上家居等电子商务项目落地，以此拉动呼叫产业、商品物流业的发展，推动现代服务业的新跨越。 
　　四是生物医药研发外包产业基地。以现有生物医药企业为基础，鼓励扶持联亚药业、联科药业、百奥生物、迈特生物、领航干细胞、东英药业、龙翔生物、安惠生物等不断提高研发投入，多出研发成果。推进生物医药产业园建设，引进和培育具有国内外先进水平的生物医药研发和生产企业，使生物医药研发外包成为我区服务外包产业的新亮点。 
　　五是服务外包人才培训基地。以年培训千人以上为目标，以微软为运营主体，加快服务外包人才培训基地建设，并在本月正式挂牌运行。以此为依托，加大现有培训机构、教育资源的整合力度，采取多元化合作，逐步扩大培训数量和合作半径，为服务外包的发展提供强有力的人才、教育支撑。通过2－3年的努力，使之成为江苏省乃至中国一流的服务外包人才培训基地。 
　　所谓“4”，即南通开发区致力打造服务外包4大保障体系： 
　　一是政府服务体系。南通开发区管委会是南通市政府派出机构，对全区实行统一的行政管理。开发区管委会享有1亿美元以下外商投资项目的审批权。对投资者在南通开发区投资建设项目，实行高效、精简的“一站式”服务，所有涉及的申办审批事项和手续，均可到投资服务中心进行申报和办理。 
　　二是政策保障体系。为鼓励服务外包等现代服务业项目的集聚发展，南通开发区除全面执行国家、省、市相关鼓励扶持政策外，还对鼓励发展的重点项目减免行政管理性收费，优先供地，并在生产要素配置、财税激励机制、高级人才收入分配调控机制等方面，通过一事一议的方式，一企一策，个案协商。对科技研发、人才培训、企业总部、创意设计等服务外包项目，如租赁使用已经建成的创业外包产业园、服务外包中心或科技孵化器内标准厂房，可享受免二减三（第1－2年免交，第3－5年减半征收）房租优惠。 
　　三是人才支撑体系。南通开发区严格执行南通市“江海英才计划”，制定并实施具有开发区特色的人才“星湖计划”，对所引进的高层次人才和紧缺专业人才，按不同类型和层次给予50－500万元的项目经费资助、20－150万元的一次性安家补助和3年内每月1000－5000元生活津贴，并给予投融资、科研项目资金匹配、创业场所等诸方面的支持。同时，高度重视服务外包人才培养。华印职业培训中心重点培训IT研发与医疗转录两大专业人才，微软技术中心重点培训IT研发服务人才。 
　　四是要素配套体系。南通开发区建有8万平方米的人才公寓，功能配套高档齐全，可为服务外包企业人才提供舒适便利居住服务，入住人员可达2万人，优山美地、紫琅上郡、军山半岛、海德花园等可为企业人员提供高档住宅公寓。开发区义务制教育体系完整，中小学教学设施与教学水平全市领先，可为外来创业人员就近解决子女就学问题。开发区建有星湖街区、101广场等特色街区和休闲农庄（国家AAA级风景区）等休闲、娱乐、购物场所，可提供高品位的休闲娱乐服务。 
　　所谓“3”，即南通开发区致力打造服务外包3大功能平台： 
　　一是能达商务区。该区是南通开发区着力建设的现代化新城核心区，2009年被评为省级现代服务业集聚区，融合了行政办公、金融、商贸、商务、高尚居住等多种功能，是发展电子商务等服务外包产业的重要基地。携程信息技术中心、微软技术中心等项目已经入驻，能达总部大厦、财富金融大厦、益兴大厦等功能性项目正在加紧建设。 
　　二是智能园。该园是南通开发区发展创意设计、动漫制作、软件开发的重要载体，总投资3.2亿元、建筑面积6.1万平方米的服务外包创业中心大楼即将投入使用，创意设计产业园、云计算中心、喜羊羊与灰太郎动漫及紧急救援呼叫中心等项目正在加紧推进。 
　　三是智慧园。已建成近10万平方米服务外包产业用房，为其配套的集餐饮、住宿、便利店等服务功能于一体的大楼正在建设之中。这是南通开发区发展呼叫产业的孵化平台，已建成2000个呼叫席位，成长性中小型呼叫企业可利用这一平台，迅速启动呼叫业务。目前，联邦软件呼叫中心项目已经落户，家易家居呼叫中心项目正在推进之中。