开滦集团加快转型升级的主要措施与成果

一、进一步完善和落实战略规划，大力推进结构调整和转型发展。做大做强基础产业。煤炭产业是开滦发展的根基。通过“内挖外扩”的方式，按照原煤产量2010年达到5310万吨，2015年达到1亿吨的目标，加快做大做强的步伐。
　　做大做精做优煤化工产业。做大就是打造全省综合规模最大、循环产业链最长、节能减排措施最优的现代煤化工企业和全国最大的独立煤化工企业；做精就是向精细化工延伸和开发，向煤化工高端发展，实现产业升级；做优就是工艺优、节能减排措施优。按照煤化工产业发展思路，加速联合重组，全面完成海港区域煤化工产业整合，走出扩张发展的新路子。
　　做大做高做强现代物流产业。做大就是进一步扩大物流产业规模，保持河北物流企业最大、全国物流企业前列水平；做高就是技术含量、管理水平、信息化、自动化程度要高，实现产业升级；做强就要抓好重点项目和技术支撑，努力发展第三方物流，培育新的经济增长点，推进物流产业的纵向延伸和横向拓展，增强物流产业可持续发展能力。
　　加快发展文化创意和房地产业。以矿山公园建设为引领，将文化创意产业融入唐山市城镇三年大变样和南湖生态城建设中，进一步解放思想，加快文化创意产业发展，提高影响力。同时坚持国家矿山公园和房地产项目建设捆绑开发，统筹发展，拓宽融资渠道，加快项目进度。
　　装备制造产业整合重组。抓住唐山钢铁产业迅猛发展和开滦煤炭扩张、煤化工发展的机遇，通过整合重组，引进战略投资者，实施股权多元化等方式，提高产业集中度；大力推进技术创新，提高技术研发能力，实施结构调整，发展拳头产品，实现产业升级。加快与高端企业合作进程，形成煤矿、煤化工、钢铁装备三个主业板块，全面进入高端领域。
　　废弃物综合利用产业要形成价值链，实现循环发展。形成采煤－抽放瓦斯－工业发电和民用产业链，采煤－排放矿井水－工业和民用产业链，采煤－煤矸石－发电、建材综合利用产业链，采煤－土地塌陷－充填－恢复土地功能产业链，煤化工产业实现污染物零排放。
　　二、深化体制机制改革，为落实“双五”战略目标提供体制机制保证。围绕重大战略重组加快体制机制改革。为适应企业快速发展和集团重大战略重组的要求，加快推进集团化管理，提高集团管控能力，建立起权责明确的母子公司管理体系。强化集团总部投资与战略决策、产业发展调控协调与监督指导、制度输出管理以及人事管理职能，按照企业集团架构设置，以股权为核心，形成板块管理与专业化管理相一致的管理方式。以战略控制为导向，以精干高效、职责明确、管理边界清晰、协同配合、流程顺畅为原则，努力构建和推进适合集团发展的管控体系。
　　深化物供和产品销售体制改革。充分发挥集团规模采购优势，大力推进物资采购“四集中”管理，即集中采购、集中结算、集中仓储、集中配送。要继续深化销售“五统一”管理，即统一收购、统一定价、统一销售、统一结算、统一回款，健全完善覆盖所有煤炭产品的统一销售体制，严格落实工作流程，确保体制改革落实到位，提高产业发展集中度。
深化投融资体制改革。努力构建和运作好集团公司层面、区域层面、项目层面等三个层次的招商引资模式。坚持债务融资与股权融资并重，拓宽融资渠道，扩大融资规模，改善融资结构，进一步扩大股权融资的比重，为落实“双五”战略目标提供资金支撑。进一步强化内部资金的集中管控，增强集团公司调控力度，发挥规模经济优势，集中资金办大事，增强企业发展后劲。
　　继续做好地方煤矿整合重组工作。深入研究政策机制，对纳入整合重组范围的地方煤矿，逐矿分析研究，确定有利于集团公司长远发展的整合重组方式、方法。对托管的地方煤矿，加强管理体制、机制和制度建设，明确责任，派驻得力人员，严格按照合同行使托管权利，把所有托管单位纳入集团公司正常的管理范畴之内。同时，加快对条件相对成熟托管单位的控股改造、并购等工作。
　　三、深化管理和技术创新，促进企业战略目标的落实。创新人力资源管理机制，提高管理的集约化、规范化水平。根据发展战略规划，创新人力资源管理，加大企业所需各类人才的引进和培养力度，提高员工队伍的整体素质；进一步规范用工管理，探索实践不同地区、不同性质企业的用工管理新途径、新模式；将劳动定员定额管理与工资预算编制调整有机结合，提高用工效率。进一步完善绩效评价工作，建立起经营目标与战略目标有机结合的绩效评价体系。
　　建立自主创新机制，提升企业科技水平。加大技术创新投入，健全完善产学研相结合的技术创新体制，加快重点和关键技术领域的创新步伐，解决制约集团公司发展的关键技术问题。进一步加快企业信息化和矿井综合自动化建设步伐，初步搭建集团公司综合自动化远程管理、检测、监视、维护、诊断平台，进一步提高企业信息化、自动化管理水平。
　　上述举措的实施，使开滦集团公司经济总量得到大幅提升，产业结构日趋合理。09年开滦营业收入达到559亿，比08年增加了225个亿，增长了67%。09年的非煤产业，包括煤基产业，占到总营业收入的72.8%。开滦集团的抗风险能力和发展后劲显著增强。