构建泛北区域国际航运中心与发展广西律师服务业

在中国－东盟自由贸易区建成背景下，如何深化泛北部湾区域合作是一个重大课题。而构建泛北部湾区域国际航运中心,则是深化泛北部湾区域合作的战略选择。国际航运中心是一个由发达的航运市场、充沛的物流以及众多的航线、航班、船舶会集的国际航运枢纽。它一般以国际贸易中转港为标志，航运要素齐全并已形成规模，处于全球海运干线网络的重要节点，依托区域经济中心城市，融国际贸易、金融、经济中心于一体，在经济区域的港口城市群中居核心的航运枢纽地位。目前，泛北部湾区域国际航运中心的建设正抓紧推进，广西律师服务业要为构建这一中心创造公平的法治环境尽力。 
　　一、构建泛北区域国际航运中心对广西律师服务业提出新要求
　　近几年，作为中国与东盟合作的前沿，广西正大力推动泛北部湾区域合作。广西北部湾港是支撑广西北部湾经济区跨越发展的重要航运枢纽之一。它将被建设成为我国西南沿海地区港口群和西南出海大通道的重要组成部分，建设成为国家综合运输体系的重要枢纽和服务“三南”（西南、华南和中南）的泛北部湾区域国际航运中心。随着泛北部湾区域国际航运中心的规划和建设，海事海商案件，尤其是涉外案件大幅上升，新类型的案件也会大量出现。同时，随着海洋渔业、海洋运输、海产养殖、海洋石油天然气等海洋产业的蓬勃发展，随之而来的海洋污染、通海可航水域的水体污染、海洋资源的开发利用纠纷也必将会增多。此外，随着港口的建设和运营、大量临港工业的建设和投产、大物流和配套服务的建设和运转，以及频繁的海上运输和对外贸易活动，律师在泛北部湾区域国际航运中心建设中除了可以从事以诉讼业务外，还可以从事非诉和代理业务。例如，律师可以受聘担任港航企业、临港工业企业、保险公司、进出口公司、货物代理公司、物流公司等企业的法律顾问，为这些企业的日常经营提供法律帮助和法律咨询，以及作海事仲裁代理人或专家证人等。总之，泛北部湾区域国际航运中心需要专业律师为其建设与发展提供法律服务和保障。
　　二、广西律师服务业现状无法适应泛北区域国际航运中心的发展需求
　　海事律师和其他一般律师相比，有不同之处。在我国，如果一个律师处理的业务基本上或者绝大多数或者经常跟船舶有关，和海上运输有关，通常就可以称其为海事律师。而真正的海事海商法律服务属于律师服务的高端市场，海事律师则属于真正的实战型精英。他们往往要求通晓国际货运、贸易、代理知识，深谙中国法律，能熟练运用国际海事规则，有能力用英语作为办案语言等。在律师服务欠发达的广西，这样的人才很少，律师事务所在规模、专业、经验和管理水平以及律师执业水平上，与发达地区相比仍存在较大差距。广西律师的业务范围多限于区内诉讼及相关代理等低端法律服务，重大的涉外海事案件或涉案标的大的海事案件，绝大多数由外省的海事律师包揽。在海事海商业务上，广西缺乏专业的海事律师队伍和专业的海事律师事务所，而且普遍存在专业化程度不高等问题，这与构建区域国际航运中心的要求很不相称。
　　三、打造适应泛北区域国际航运中心需要的本土高端法律服务人才
　　泛北部湾港口群的建设涉及大港口的建设和运营、大量临港工业的建设和投产、大物流和配套服务的建设和运转，以及频繁的海上运输和对外贸易活动等，涵盖了港口、航运、贸易、船舶、集装箱制造、信息服务等多个领域，这些都需要律师提供专业的法律服务保障。大量跨国物流航运企业在进驻广西的同时，也希望有专业的本土海事海商法律人士为其进入中国航运市场担任引路人。为此，必须注重打造适应泛北部湾区域国际航运中心需要的本土高端法律服务人才。
　　首先，广西的律师事务所在本地区港口经济蓬勃发展的浪潮中，应紧跟国际经济贸易发展的潮流，打破传统小而全和只能做本地业务的局限，向国际化、专业化和高层次化方向发展。
　　其次，广西律师应勤练内功，提高自身竞争力。先不说与国际律师的竞争，首先是要提高与国内其他地区同行的竞争力。这要求广西有志于在海事领域发展的律师除了要有扎实的法律知识功底，还必须熟悉海事业务，此外更要有过硬的英语沟通能力。这是从事这一领域法律服务应具备的基本素质。
　　再次，广西律师应注重加强海事业务合作，在合作中谋求发展。由于海商海事案件通常都具有跨区域性，不同地区律师在此类业务中的合作更具有必要性和可能性。海商法又极具国际性和专业性，国际海事法有着共同的海事惯例渊源，并都共同受到大量国际公约的影响，因此各个国家和地区的海商法具有一定的相通性和相似性，这为国际间合作提供了可能。此外，由于我国法律对外国律师执业的限制，在很大程度上也决定了合作的必要性。例如：在诉讼案件中有调查取证的协作、扣船的协作及与本地当事人沟通的协作等，除此之外还有非诉讼案件的协作。这无疑为身处泛北部湾区域国际航运中心发展前沿的广西律师带来广阔的市场需求和合作空间。广西律师与不同国家、地区间同行通过长期密切交流，可以在业务水平、事务所管理、企业文化等方面相互借鉴、取长补短并共同提高。同时，通过战略合作，还可以强强联合或优势互补，增强广西律师和律师事务所在海事领域的市场影响力和竞争力。
　　（作者系广西政法管理干部学院东盟法律研究所所长）