促进物流业平稳较快发展

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，已经成为不少地区的重要支柱产业和新的经济增长点。促进物流业平稳较快发展，对于服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业，促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力都具有重要意义。

　　近年来，我国物流业增长十分迅速。一是物流业总体规模快速增长，物流业增加值占全部服务业增加值的比重不断提高。二是服务水平显著提高，一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。三是发展的环境和条件不断改善，交通设施规模迅速扩大，物流园区建设加快，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成；物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。四是物流业发展环境不断好转。不少地方都建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了一系列支持现代物流业发展的规划和政策，物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作也不断取得明显成效，为物流业进一步加快发展奠定了坚实基础。但也要看到，我国物流业发展的总体水平仍然偏低，全社会物流运行效率偏低，社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍，物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度仍不高。

　　进一步加快发展现代物流业，实现传统物流业向现代物流业转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。首先，物流业是各产业链的重要环节。各个产业本身、产业与产业之间，产品与国内外市场的联系，都要以物流为支撑和纽带。物流运行的效率和效益是产业核心竞争力的重要体现。以汽车为例，前端的零部件采购、供应，中间的装配、生产，后端分销与配送，产品制造过程中有相当长的时间处于物流环节。在研发和制造水平相当的前提下，产品有没有竞争力，在一定程度上取决于物流成本和供应链速度。从这个意义上讲，企业和产品的竞争，必将体现在物流能力的竞争上。其次，物流业是重要的基础性产业。物流业纵贯商品生产、流通和消费各个环节，横跨国民经济各个产业。其发展水平是衡量一个国家现代化水平与经济实力的重要标志。第三，物流业与老百姓生活息息相关。连锁经营、物流配送、电子商务的出现，不仅引发了流通方式的变革，而且带来了居民消费水平的提升。农村物流体系的构建，将会疏通农产品进城、工业品下乡渠道，促进城乡商品流通，实现助农增收。第四，加快发展现代物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。随着经济全球化的深入发展，全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求我们进一步加快发展现代物流业，优化资源配置，提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。

　　可以预见，随着我国经济规模进一步扩大，居民消费水平进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等必将大幅度增长，农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，这些都会对全社会物流服务能力和物流效率提出更高的要求。我们一定要采取切实有力的措施，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。

　　一是加强现代物流支撑平台建设，加强物流基础设施建设，提高物流信息化水平。现代化的物流运输体系和物流信息系统，是现代物流业发展不可或缺的两个支撑平台。当前和今后一个时期，要着力加强交通运输设施建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率。要努力发展多式联运，加强集疏运体系建设，使铁路、港口码头、机场及公路实现“无缝对接”，着力提高物流设施的系统性、兼容性。要充分发挥市场机制的作用，整合现有运输、仓储等物流基础设施，加快盘活存量资产，通过资源的整合、功能的拓展和服务的提升，满足物流组织与管理服务的需要。要加强仓储设施建设，在大中城市周边和制造业基地附近合理规划、改造和建设一批现代化的配送中心。与此同时，还要积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。要加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络。要推动区域物流信息平台建设，引导城市间开展物流平台的信息共享。要加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。

　　二是推动重点领域物流发展。要加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。要加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。要加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流，完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立健全农村物流体系。要发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。要推动汽车和零配件物流发展，建立科学合理的汽车综合物流服务体系。要鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用；鼓励和支持物流业节能减排，发展绿色物流。要发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活。

　　与此同时，还要加快技术创新，充分调动企业、大学和科研机构的积极性，积极支持和引导物流科研工作，加强应用性物流技术的开发和应用。