港口物流要从标准做起

□范云兵
    日前，国内首个内河港口作业(物流)服务规范——《杭州市内河港口作业（物流）服务规范》顺利通过评审。
    该 《规范》共有11章，分别从名词术语、服务宗旨、设施与设备、内河港口作业 (物流)服务规范、人员资质和岗位要求、运行管理、安全要求、诚信交易服务规范等几方面对内河港口服务标准进行明确，进一步规范内河港口作业服务行为，引导港口与区域经济、产业布局、资源和环境协调发展，此举将大大提升港口企业的管理和服务水平。
    多年来，我国内河港口管理一直存在滞后性和不规范性。据交通运输部统计数据显示，截至2008年底，我国内河港口生产用码头泊位25931个，其中万吨级泊位259个；内河港口完成货物吞吐量25.33亿吨、集装箱吞吐量1158万TEU。而拥有如此大规模内河港口作业规模，却没有一个完整、规范的作业标准，更别谈体系了。
    尤其是近年来，随着“以港兴市”观念的加强，重庆、四川、江苏、广西、广东等地纷纷大手笔投资建设内河航道和港口。但从目前的内河港口物流作业情况来看，各个港口企业的服务并不完善，管理水平也良莠不齐，综合服务比较粗放，其传统管理模式与目前快节奏、高效益的发展速度矛盾日显，这大大制约了港口物流的发展。
    毫不夸张地说，标准的缺失可以造成不可估量的后果。比如前段时间大连港口的爆炸案，就是因为工作人员缺乏相应操作标准的培训，安全操作意识不够，才造成如此大祸。
    因此，就像生产企业要有质量标准一样，港口物流企业属于服务业，其也要有统一的服务标准。对此，笔者认为：
    首先，规范标准要细化到每一个操作的环节。港口物流业务操作人员的接受能力高低不等，只有把每个操作环节规范到细之又细的程度，才能使港口企业在参照执行时更具可操作性。例如，港口服务人员资质和岗位要求不尽相同，要根据这些分别从培训内容、资质、持证上岗等方面予以规范，避免实际操作中“一刀切”的现象。
    其次，要加强操作人员的安全意识。尤其是具有承运危化品、易腐品资格的港口，如果操作人员的安全意识不高，引发安全事故的可能性也就越大。
    第三，要加强监管。国家有关部门要跳出惟经济论怪圈，多吸取环保、安全等部门的意见，对不符合安全管理规定的港口基础设施进行改造，对不合乎产品特性的物流服务方式进行改进，从而提高整个港口物流的服务水平。