并非治本之策

   执行层面的公平性
   对于此轮行政色彩浓重的节能减排风暴，业内议论纷纷。争议主要集中于限电限产是否过于简单、是否具有可持续性以及是否会对钢材市场造成剧烈波动等。
    抛开此次限电本身的合理性不论，单就执行本身，就引来业内非议。此次武安全面限电，其中一个非议点就是并非所有当地钢铁企业都在此次断电停产之列，如河北钢铁集团邯钢公司、新兴铸管。
    其中一家国资钢铁企业的相关负责人表示，虽然某企业的能耗也被计入当地指标，但由于其企业在当地纳税份额约占15%，并且以往纳税比较积极，因此并没被断电，目前仍在开工。
    此外，另一位武安当地钢铁企业总经理透露，在邯郸涉县，一家外地国企在此开设的分厂，也属于未被限电的钢铁厂，这几天却正在连夜开工生产钢材。
    在一刀切的政令下，对于为何有的钢厂被限电，而有的钢厂没有被限电，其中的执行标准是什么，武安或邯郸相关部门没有给出公开的声明，这就很容易令此政策又陷入“国进民退”的争议当中。
能否持久？
而对限电限产是否能够执行下去，记者采访的很多业内人士也对此表示怀疑。“限电政策持续的时间受多方面影响。拉闸限电影响钢铁产量的增长，会对产量、市场价格、企业效益、人员就业产生影响，以及电企、煤矿的销售减少。”河北省冶金行业协会的一位负责人表示。“限电会影响钢价，同样也会传导拉高CPI。这样会影响民生和社会稳定，所以拉闸限电应该不会持续很久。”一位不愿透露姓名的业内人士也对记者说。为了减少这些负面影响，记者还注意到武安政府要求当地企业一是不准放假，二是税收不能少缴。
    事实上，推行限电的当地政府一直处于两难境地。“河北省里的规定是，对完成节能减排目标实行时限制度和对领导的强制督导，各地市的领导如果不能按时完成节能减排的任务最好主动辞职，免得到时候被撤职。”河北省冶金行业协会副主任张雪斌告诉记者。而另一方面，钢铁行业税收占武安当地税收60%～70%，已经成为支柱行业，也牵涉到大量人员就业。一旦大多数企业支撑不住而解散，必将影响到当地的财政和社会稳定。
    一位武安当地钢厂的管理层人员对此分析，当地政府一方面要保障节能减排目标完成，另一方面要保障税收、就业，最终恐怕会陷入在摇摆的政策当中，随着时间推移，限电就会不了了之。
    已经出现的戏剧性先兆是，为完成节能减排指标，9月3日起，河北安平县在企事业单位、公共设施，甚至也包括普通百姓中，每隔两天停电22小时。但在6日，国家发改委就表态此为“错误措施”后，仅仅限电三天，安平县就重新恢复了正常供电。
    而在9日，工业和信息化部原材料司巡视员贾银松也公开表态，节能减排应该常态化，不应该采取运动式或一刀切。同一天，在江苏张家港“2010第二届中国钢铁产业发展研讨会”上，中钢协常务副会长罗冰生也对本报记者说，“不认同一刀切不分青红皂白的限电节能行为”。
不能治本
    从限电举措对节能减排的实际效果来看，业内人士也并不对此乐观。“这不能从根本上解决问题，应该在企业推广节能设备，关闭小高炉，从源头上去降低能耗才是关键。”河北省冶金行业协会秘书长王大勇表示，采取带强制性的行政命令、指示等措施来减少钢铁行业能耗短时间内固然有效，但绝非长久之计，节能减排更需要的是企业长期的坚持和科学发展、和谐发展的理念。