靠停电节能减排只能是一场闹剧

本报特约研究员 马忠普
    从9月3日开始，河北衡水市安平县为完成节能降耗指标，对全县分3批实施限电，每批限电22小时。限电期间，不仅居民家停电停水，医院和红绿灯也遭停电。5日，安平县有关部门表示，医院和红绿灯将不限电，但当地仍将出台新的限电措施。(9月6日《京华时报》)
    面对节能减排目前任务的压力，其实近期这样的措施并非个例，在全国其他地方也时有报道。为完成“上级下达的用电量控制指标”，不惜动用行政权力，高调、一刀切式地打响“减排＝限电”大会战，让老百姓的生活品质因停电而倒退、怨声载道，如此为了政绩指标而罔顾经济社会发展、严重损害民众利益的“大手笔”，不管这个新的限电措施作何更改，笔者以为，用限电来推行节能减排更像是一场闹剧。
    为保证节能减排目标的完成，不少省市钢铁企业的节能减排工作正如火如荼地进行着，有的则直接采用了限电或责令停产、限产等措施，直接导致了粗钢产量的减少。目前除辽宁、山东、湖南、湖北、安徽及江西等省份钢铁企业未接到限电通知，生产未受到影响外，其他省份受停电限电影响很大。如浙江宁波钢铁一座2500詄高炉将因此停产3个月，影响产量约55万吨；江苏省永钢、沙钢、中天钢铁、南钢、兴澄特钢因为限电，9月钢材产量减少30万吨左右；9月4日起，邯郸地区对钢铁、水泥、焦化等企业实行惩罚性电价，共涉及到36家钢铁企业，其中要求关停的高炉有57座、转炉有45座、轧钢线约20条。初步停产时间在1个月左右，具体恢复生产的时限未定。这种全国性的钢厂因停电而减产、停产将导致钢产量大幅减少，钢材、铁矿石价格将再度大幅狂涨。据数据显示，近几天钢价便大幅上涨了300多元。
    笔者认为，当前供需基本面的影响会制约未来价格走势，但是7~8月份钢铁企业成本压力仍然很大。贸易商和期货电子盘仍然有推动价格上涨的动力，因此价格运行方向趋高是正常的。但钢价在国家要完成节能减排目标而下令停电和关停许多钢铁企业生产后陡然增高则更像是限电带来的一场闹剧。
    按照“十一五”规划，我国单位GDP能耗需下降20%。据统计数据显示，2006~2009年期间，单位GDP能耗累计下降15.61%。虽然没有完成计划指标，但已经取得了不小的成绩。同时也说明原先定的单位GDP能耗需下降20%指标有些偏高，或脱离实际承受能力，更说明我国节能减排的任务十分艰巨，任重道远。
    节能减排是推动技术经济进步和可持续发展的重要产业政策，它决不是靠停止电力供应和关停一个月的生产就能解决实质性问题的。在市场经济深化发展的今天，这种传统的计划经济停产手段是达不到实质性技术经济进步目标的，而只能成为导致钢材市场价格剧烈震荡的一场闹剧。