“三驾马车”助力江苏现代服务业发展

江苏现代服务业近年来发展迅猛，不仅扭转了服务业占比的下降趋势，还实现了每年1个百分点的总增长。今年一季度，江苏省服务业实现增加值3059．9亿元，同比增长12．7％。

　　江苏调研时发现，该省始终把推进服务业，特别是现代服务业发展作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，逐渐摸索出了以集聚区载体建设为拉动力，以金融改革服务为推动力、以品牌创建为促动力的“三驾马车”，助力现代服务业跨越式发展。

　　现代服务业集聚区强力拉动

    江苏特别是苏南的承载能力和客观条件都决定，只有走出一条以服务经济为主的经济结构才能实现可持续发展。由于集聚区产业关联度强，利于整个社会服务网络的形成，具有资源共享、服务共享、规模经济的特点，从而可为服务经济拓展新空间，并降低交易成本，形成外部经济优势。所以，推进发展现代服务业集聚区建设成为江苏调整产业结构，加快形成以服务经济为主的城市经济结构的重要途径。

    2005年，江苏省委、省政府在《关于加快发展现代服务业的实施纲要》中，提出了“现代服务业集聚区”概念。2007年，该省首批47家现代服务业集聚区发展规划初步完成。截至目前，江苏省级园区已达88家，吸引了近2万家企业入驻，强力拉动该省现代服务业发展。

　　江苏现代服务业集聚区目前已有中央商务区、创意产业园、科技创业园、软件园、现代物流园、产品交易市场、服务外包等7种形态，各集聚区细分产业、错位竞争，主导产业销售收入和利润均在区内占比达80％以上。如，泰州医药科技产业园重点放在新药创制、检验检测、中试研究等加快发展上；而无锡太湖国际科技园则明确以研发创新、创智服务为支柱产业，计划到2015年集聚创新研发、创智企业1000家以上，产出300亿元以上。

    同时，集聚区的平台集聚效应凸显。以苏州为例，该市已建成省级现代服务业集聚区18家，市级集聚区23家。今年上半年，41家服务业集聚区累计完成销售收入1576．2亿元，完成投资108．7亿元，其中18家省级服务业集聚区累计完成销售收入1438亿元，完成投资96．7亿元。

　　金融改革服务快速推动

    发展现代经济，金融是核心；发展现代服务业，金融是主力。金融业作为现代服务业的重要组成部分，其自身的改革创新发展，为江苏现代服务业发展注入了强劲动力。

    江苏省委副书记、省长罗志军表示，江苏金融系统按照建设“金融强省”的目标要求，大力推进金融业改革发展，积极应对国际金融危机，金融总量大幅增长、金融业增加值占比迅速提高、金融生态环境明显改善，成为推动江苏服务业占比提升的“第一板块”。

    同时，金融业在支持现代服务业企业发展中发挥着举足轻重的作用。罗志军认为，加快包括金融业在内的现代服务业发展，与金融业自身的发展密不可分，都需多种金融方式的支持与配套。

    去年初，一种叫“商贷通”的小企业融资工具在南京金融市场风生水起。从各大汽车经销商的4S店到钢铁物流行业协会，甚至在批发市场中拥有一节柜台的个体老板，都能申请到商贷通，签个字即可从银行贷款30-100万元不等。这是由民生银行发起的小微企业信贷“一号工程”，它不但解决了目前服务业企业的资金困难，还盘活了众多中小企业资源。

    “商贷通”的创新只是江苏金融为现代服务业“保驾护航”的缩影。银行将非主流业务外包、金融租赁公司为数千家企事业单位提供数百亿资金支持等等，这些新探索、新经验都对江苏现代服务业发展形成了强大的推动力。

　　品牌建设创新促动 

　　改革开放30多年来，“江苏制造”成为该省经济发展中一张响亮的名片。但随着江苏进入后工业时代，“江苏制造”向“江苏服务”的转变势在必行。努力打响“江苏服务”品牌，成为促动现代服务业发展的重要一环。

　　“软件和服务外包产业作为高端现代服务业，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高等特点。”江苏省经信委软件和信息服务处副处长王万军说，率先打响这一品牌，成为“江苏服务”的“攻坚战”。

　　江苏软件和服务外包产业已经具备较好基础。“十一五”期间，软件产业收入和软件出口年均增速超过50％，迅速成长为千亿元级产业。服务外包产业，是江苏现代服务业的一大亮点。全国21个“中国服务外包示范城市”，江苏占了三席，数量最多。苏南服务外包产业带初具规模，软件研发、动漫创意、医药研发、工业设计、供应链管理和金融后台服务等产业集群初步形成。据江苏省商务厅外包办统计，今年1－5月，该省完成服务外包产业离岸合同额16．97亿美元，执行额13．16亿美元，同比分别增长30．6％和72．6％。

　　今年上半年，《江苏省软件和服务外包产业发展规划纲要（2009－2012年）》获得该省政府批准，其中明确通过3－5年努力，树立“江苏软件和服务外包”品牌，建设全国最具有竞争力的软件和服务外包强省。

　　在品牌建设的促动下，江苏全省掀起了现代服务业发展热潮。南京、苏州、无锡三个国家级服务外包示范城市明确定位，引进领军人才、构建各种载体、培育龙头企业，软件和服务外包产业多项指标领先全国。苏中和苏北地区的软件和服务外包产业也风生水起，成为“世界是平的”的鲜活注脚。比如，宿迁市将开发区管委会大楼变身为服务外包企业办公楼，已有多家外包企业入驻。

　　专业从事软件服务外包的南京富士通计算机设备有限公司，1－5月已实现销售3000亿元，同比增幅超过20％。该公司副总经理潘金贵说，“以前按日本客户功能需求做编程设计，现在则将所有设计、生产制造和建立测试环境‘通吃’，在国际市场逐步建立起了自己的信誉和地位。”