推动大开放 实现新跨越 湘潭再涌开放潮

今年4月中旬，中共湘潭市委十届十次全会提出的这个口号，正演绎成一股熊熊燃烧的激情——300万湘潭人民，正以“大开放”的崭新风貌，凝聚到建设“产业兴旺、城乡和谐、宜居家园、富民强市”新湘潭的伟大事业中。 
　　（一）
　　推动“大开放”，是湘潭回眸过去、谋划未来的战略之策。
　　湘潭，湖南版图中面积最小的城市，经济总量何以跻身于全省第二方阵？城北“九华”那片悄然崛起的工业新城，是湘潭“开放兴市”最有力的见证。
　　“湘潭，湖南区位最优的城市之一，经济总量居中焉能自满？”今年初春，市委书记陈三新、市长吴奇修一同来到湘潭主政，不约而同抒发出同一个慨叹：“如何把湘潭提升到湖南第一方阵中？”他们赴农村、下工厂、入社区，相继进行了1个多月的调研后聚到一块，拿出来的是同一个思路：接过历届领导班子的接力棒，进一步解放思想，精心做好“开放兴市”这篇大文章。
　　推动大开放。一场突破传统的思维定势、过时的发展理念、不适应科学发展的体制机制束缚的大讨论、大决战，在5000多平方公里的湘潭大地风起云涌。雄风今乍起，英姿自成歌。人们欣然发现，新理念已催生出湘潭新跨越的新动力。
　　城西的白石广场，的确是一个发展布展业的好地方：历史上就是一个万人潮涌的商埠，现又拥有诸如交通便捷、三产业齐全之类的优势。然而近年来，这里曾发生过“不准人在此布展经商”的笑话。
　　现在可不同了！“只要有利于湘潭建设与发展的事，哪怕遇到再大的困难，乃至于舍弃暂时的利益也要全力以赴。”
　　城东的建设路口，是湘潭的“黄金码头”。闻名遐迩的盘龙山庄五星级酒店、投资近10亿元的步步高购物广场坐落于斯。人们压根儿没有想到，与步步高购物广场隔路相望、被誉为“湘潭第一大楼”的湘潭金融大厦，冷不丁贴上了“华天集团”的标签。当“华天”投入近1亿元资金，封顶已过15年的这座大厦将要抖落一身尘埃而展露出金碧辉煌时，湘潭人再次认识到了“观念大开放”的价值：一次“靠强转身”，盘活了上亿元呆滞资产，换来了一个全国品牌酒店。
　　（二）
　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”推动大开放，湘潭大力整顿和优化干部作风，促使各级领导干部以开放的理念与思维，以求真务实的作风，创新性地谱写大开发的新篇章。
　　按照“推动大开放，建设新湘潭”的总体要求，41名市直部门的一把手“大洗牌” 。履新之日，他们接过的是一副沉甸甸的担子：没有创新性的业绩，那就退位让贤！
　　这绝对不是“说说而已” 。各级领导干部都要进行履职承诺，将他们的所说所为置于领导机关和人民群众的监督之中。
　　县（市）区和市直部门的一把手被“请”上湘潭电视台，将自己的履职责任及成效广而告之。
　　与此同时，市委开展的“ 两转一增强”（转变职能、转变作风、增强执行力）活动随之启动：哪个单位工作无起色，哪个领导干部表现有差距，轻则通报，重则处罚。20余名未实现履职承诺的科以上干部被削职，个别的还受到法纪惩处。
　　有道是“重压之下出奇兵” 。实打实的干部管理机制，使一道道影响建设与发展的难题，在勇于创新的各路“将士” 面前烟消云散。
　　与别的地方一样，湘潭的就业与再就业工作是一道难以化解的难题。新组建的人力资源和社会保障局领导班子从体制机制上寻找突破口：“ 创业带动就　　业” 、” 城乡统筹就业” 。新体制一成型，34个乡镇和街道、2600名创业者成为就业与再就业的样板和载体。以今年新增城镇就业3.4万人、再就业1.5万人，实现农村劳动力转移4.1万人的累累硕果，他们不仅获得了“国家创建创新城市” 的荣誉，还为和谐湘潭书写了浓墨重彩的一笔。
　　在“推动大开放” 的进程中，湘潭屡有“奇兵”突进——
　　悄然崛起于城北的荷塘现代综合物流园，两年前还是一片丘陵之地。岳塘区委、区政府作出“敢于让利招大商” 的决策，在10多名“拓荒者” 的精心经营下奇迹发生了：现在，这片丘陵地上冒出了一个投资15亿元的现代物流城，每年能为湘潭赚回2亿多元的利税。
　　散落于老城区的棚户区，被一栋栋蓝顶玉墙楼房所替代。数万名告别棚窝住进楼房的居民声声道谢，正是对城建部门“举债让利”而成就“传奇” 的赞叹！
　　（三）
　　推动“大开放” ，为的是实现湘潭的“大开发、大发展、大繁荣” 。“新型工业化、新型城市化、现代物流业” ，湘潭人所称的“三轮驱动” 业已精彩启动。
　　实现“三轮驱动” ，资金自然是第一驱动力。今年上半年，全市全社会固定资产投资211.3亿元，同比增长33%。他们从哪里找到了挖金掘银的锄头？
　　——湘潭是湖南的老工业基地。在传统工业的土壤上催生出“先进装备制造、新能源节能环保、电子信息、生物医药” 四大战略性新型产业来，他们“央企对接、招商引资、财政引导” 三管齐下。随着上百亿元资金的注入，湘潭工业能耗指数降了11.7个百分点，利税同比增长了1.3倍。
　　——在湘潭人看来，市政设施既是展示城市综合实力的平台，也是打造宜居家园的基础。他们挥出了未来5年投资上千亿元、新建和提质10大市政工程的大手笔。就在他们为这个发展蓝图描色着彩的时候，国家融资政策实行了调整，几乎所有的金融机构向政府融资平台直闪红灯。然而，“大开放” 的思路就是那样的神奇，按照“让利于商” 的原则对原有招商政策进行调整，各路商家朝着湘潭城建市场接踵而至。以湘江西岸风光带为代表的“美化工程” 开工了，以万楼为代表的“文化精品工程” 开工了，以100条小街小巷改造提质为代表的“民生工程” 开工了……
　　——作为湘潭“调结构” 的一出重头戏，现代物流业的悄然崛起，功劳当记在“让出最好的码头，让出最大的利益” 这个响亮的口号。随着数十亿元市场资本的注入，城东的工业机械物流园、城南的易俗河物流园、城西的商贸物流园、城北的九华现代工业物流园拔地而起。90家规模以上物流企业，成了新湘潭的新血液。
　　“ 推动大开放，实现新跨越。” 今年上半年，全市GDP同比增长14.8%、财政收入同比增长34.2%的事实表明：湘潭初尝成果。