港报：中国港口建设需要大整合

在环渤海漫长的海岸线上，山东、辽宁、河北和天津各港口正在大兴土木，并都提出了雄心勃勃的港口发展规划。但无一例外，他们同处于一个岸线和一片海域，拥有相同的经济腹地，在功能和定位上其实并无太大区别。 　　这种同质化的竞争局面同样在长三角、珠三角上演。上海港与宁波港之间的“龙虎斗”早已成为“生死对决”。而在珠三角地区，深圳、广州、珠海、东莞等新泊位的规划投资依然火热，竞争无疑将进一步加剧。
　　大港在角逐，名不见经传的小港也加入竞争的行列。苏北763.12公里海岸线上自北向南密布着9个港口。个个都大喊“以港兴县”，但没有一个能有足够的物流量匹配，常年处于“饥饿”状态，充其量只是个临时转运港，好比万吨巨轮之下的小舢舨，不过是给上海这个真正意义上的“国际航运中心”扮演跑龙套的角色而已。
　　各地比拼建港，带来了诸多负面问题：一是一些港口资源的配置不科学。特别是深水岸线，属于稀缺资源，由于盲目开发不达标，造成资源严重浪费。二是有些港口间的物流布局不合理。就区域经济来讲，货源是有限的，没有纵深经济腹地支撑，港口活不长。三是一些港口间的竞争无序。同质码头、泊位的建设，对同一腹地的货源产生激烈竞争是无法避免的。
　　港口是一种战略物流平台，需要纵深经济腹地支撑，并与铁路、高速公路和大江大河对接，才能发挥其最大的物流效益。上海港之所以成为国际航运中心，是因为它的背后有苏州、无锡、常州和南京纵深300公里的经济腹地支撑，又有长江和沪宁铁路、高速公路对接。
　　因此，港口建设需要列入国家战略规划，统筹兼顾。而上述重复建设、恶意竞争的现象都是因为缺少战略规划，缺少全国一盘棋的大局意识，各地政府从本地利益出发，多少带有强烈的政绩冲动，以港口这种大投资、大手笔、大动作来产生轰动效应，以求GDP快速增长。
　　港口重复建设、布局失衡、竞争无序，已经引起了中央政府的高度重视。通过港口整合来组合布阵已然成为各地解决此问题的必然选择。
　　港口整合是大势所趋，但由于区域差异的存在，像江浙一带，各港口本身都是各地各自的“肥缺”，利益驱动心理较强，地方保护主义严重，使港口整合在事、责、权、利方面所遇到的阻力也各不相同。港口整合非常难，因而在整合模式的选择上必然是慎之又慎，而最终以市场为导向才是根本。