又一个滨海新区：潍坊转身向海

为黄河入渤海冲积扇上的一座工业城市，潍坊拥有140多公里长的海岸线，不过，直到如今，大海仍然尚未融入到潍坊本地人的意识里，一片2600多平方公里的盐碱地横亘在潍坊市区与渤海之间，让潍坊市“临海不见海”。 
　　2009年，黄三角高效生态经济区上升为国家战略，给潍坊市带来转身向海的新机遇。
　　据国务院批复的黄三角发展规划，黄三角要依托东营、滨州、潍坊港、莱州港区“四点”，打造四大临港产业区，并以之为核心，依托以各类开发区、工业区为节点，形成环渤海南岸经济聚集带。
　　在潍坊沿海区域，规划确定依托潍坊滨海经济开发区，打造船舶发动机和汽车制造、科技兴贸创新和全国最大的海洋化工基地，建成“国家级”循环经济示范区。
　　潍坊市的雄心并非将潍坊滨海经济开发区局限于产业区，而是借力国家战略展开一场造城运动：用10年左右时间，将滨海区建造成一座现代化、国际化滨海新潍坊，跻身环渤海强市之列。
　　而山东省高层通过视察传递出的信号是：潍坊市滨海经济开发区尽快在现代产业布局与城市化进程等方面迅速突破，成为黄三角开发中的先行区，有实力代表山东逐鹿环渤海。
　　潍坊版的“滨海新区”
　　在潍坊滨海经济开发区公务招待宴席上，一般都会有一道名叫龙须菜的特色野菜，当地人告诉记者：龙须菜要在开水中焯两遍去除苦味和过多的盐分才能食用，而且调拌时不必另外加盐。
　　滋生龙须菜的这条距离海岸线十余至数十公里的盐碱地带，面积2600多平方公里，成为两千多年来农耕文明无力改造、覆及的洪荒之地。
　　勘测发现，潍坊北部区域地下卤水总储量达60亿立方米，乃为全国之最。
　　农耕文明不能改造的盐碱地，反而成就了工业化的机会，并改写着这片黄三角冲积平原的命运。
　　潍坊滨海区宣传文化中心书记任乐为告诉记者，传统上，这里的工业以海洋化工为主，1995年国家取消行业分割实行盐碱联合，以山东海化和寿光市大家洼（山东海化集团驻地）为依托，成立潍坊海洋化工高新技术产业开发区，规划面积仅为283平方公里。
　　2009年11月，国务院批复黄三角高效生态经济区发展规划，这让潍坊市北在环渤海经济圈这一更大的空间坐标中重新定位。
　　据规划，潍坊市对北部沿海2600多平方公里的集中开发区域，规划出1000平方公里的产业发展区，1000平方公里的生态优化区和600平方公里的现代农业区，重点开发以滨海区为中心，以寿北、昌北为两翼的三大产业发展板块，打造黄河三角洲开发的先行区，把北部沿海建成设施配套、产业发达、功能完善、生态良好、宜居宜业的经济新区和“现代化滨海新城”。
　　出潍坊市区向北约50公里，是渤海之滨的潍坊森达美港口。在进港公路两侧记者看到，工人正在及膝的海水中吹海造田，按照滨海区工作进度，今年内，要完成吹海造田8000亩，规划面积为80平方公里的海港现代物流园相当一部分要建在这样的新增陆地上。目前，海港物流园已吸引了达美物流、海正物流等30多个港口物流项目签约入园，协议投资额150多亿元。
　　潍坊森达美港由马来西亚最大国有企业之一森达美集团于2005年注资建设，2009年，潍坊森达美港正式获批国家一类对外开放口岸。森达美集团增资10亿美元用于港口扩建、中马经济合作示范园区等项目投资。
　　潍坊森达美港有限公司总经理助理马显军告诉本报，今年建成3个万吨级码头，明年建成3个2万吨级码头，并启动3万吨级和5万吨级码头建设，森达美集团十分有信心把潍坊港打造成综合性亿吨大港。
　　潍坊滨海经济开发区据此规划，5年内再造一个销售收入超千亿级的临港产业链，以图黄河三角洲地区的港口物流中心。
　　这个滨海新区的“野心”
　　实际上，潍坊市的“野心”远不止于此。
　　除了争当黄三角地区的港口物流中心之外，潍坊市还提出将滨海区打造成黄三角具有影响力的“先进制造业基地”、“绿色能源基地”和“海洋高端产业科教创新基地”，成为黄三角区域四个临港产业区中率先崛起的先行区。
　　按照这一思路，潍坊市滨海区确立了“一城四园”的规划布局：“一城”指建设150平方公里的滨海水城，包含希望城、太阳城、幸福城、欢乐城四个功能区；“四园”分别是建设160平方公里的先进制造业产业园、80平方公里的海港物流园、70平方公里的生态化工产业园和50平方公里的绿色能源产业园。
　　在先进制造业产业园，由潍柴集团投资50亿元建设的潍柴2500-6800马力大型中速船用柴油机项目总占地超过1610亩，投资10亿元的一期工程已购置9条相关生产线，并开始小批量生产，现今制造业产业园项目服务处副主任段毅告诉记者，预计潍柴重机今年内可实现量产。
　　而目前已在潍坊滨海区落户投资过亿元的超过10家,潍坊滨海区拟定，今年引进的潍柴重机配套企业至少为20家，投资额在40亿元以上。全部建成后的销售收入至少在120亿元以上，潍坊滨海区在规划时，依托潍柴重机的海洋装备制造业产业，到2015年的销售收入超过500亿元。
　　国电集团更是看好潍坊滨海丰富的风能资源，将在滨海区建设一条集风电设备研发、制造、发电等为一体的风电产业链，总投资额达120亿元。国电集团的大举进入吸引了总投资30亿元的广渤海重工等8个风电设备制造项目入区。日前记者在潍坊滨海区采访时，国电风电40万千瓦岸基风电已在建设之中，140万千瓦海基风电启动前期工作。大唐电力集团正与滨海区洽谈太阳能光伏发电项目，预计投资规模也在百亿左右。
　　按照潍坊滨海区的规划，海洋装备制造业、新能源产业和生态海洋化工三个新配置的产业链条，到2015年均可达到500亿以上的规模。
　　产业规模更大的是石化产业链。记者在滨海区采访时了解到，中海油投资100亿元的1000万吨级油盐化工一体化项目正在进行规划编制，3000多亩用地相关手续即将办妥。
　　潍坊市青州一家民营石化企业弘润化工更是出手不凡。这家一贯低调运作的地炼企业，在潍坊滨海区投资103亿元购置弘润滨海工业园，集黄岛-潍坊原油管道运输、储备、加工为一体，储油规模达400万立方米，超过现有央企在建单体原油储备库项目，今年内可建成220万立方。
　　这样一个投资百亿元的化工项目获利如何，可从运输成本节约一项窥见一斑。弘润化工一工作人员给记者测算说，投资原油运输管道可以让弘润化工每年节约陆路运输费至少在1.5亿元。
　　据了解，石化产业，也是潍坊滨海区第一大产值过千亿元的产业，据此测算得知，到2015年，石化、海洋装备制造、新能源、新型产业、海港物流5条产业链的营收规模便可达到3500亿元，是2009年潍坊市GDP总量的1.4倍。
　　如此极速的重化工业进程，如何平稳生态与高效的关系？
　　潍坊滨海经济开发区党工委书记、管委会主任苏立科在前不久一次党工委扩大会议上发布了一道招商引资“绿色禁令”：今后，滨海新区一般项目准入门槛提高至5000万元以上，除投资亿元以上、无污染的生态化工项目和石化产业链条上的大项目外，不再引进一般性化工项目。
　　苏立科解释说，设置“绿色禁令”旨在节约土地，重点引进一批辐射带动力强的高新技术、现代服务业项目，积极引进拉动滨海新城建设的基础设施、公共服务和职业教育院校项目，以潍坊新城的功能定位构筑生态宜居宜业服务体系。
　　规划中，“一城”主要建设科教创新区、中央商务区、高档商住区和滨海旅游度假四大功能区。
　　其中，中央商务区今年内开工建设的建筑总面积要突破100万平方米，借鉴天津中新生态城的先进经验，秉承低碳、生态理念。
　　苏立科介绍说，去年围绕新城区建设共开工各类工程142项，投资总额400多亿。目前，已完成中央商务区西区、高档商住区首期开发15平方公里及旅游度假区的初步规划设计。科教创新区已有14所院校确定入驻，7所学校正在开工建设，规划在校生规模为50万人，意欲打造环渤海经济圈职教中心。
　　据了解，潍坊市今年计划在滨海区完成投资400亿，确保2008年提出的“3年投资1000亿元再造新潍坊”目标。