建华：奋进展雄姿 创业谱新篇

区位优势彰显发展活力建华区位于齐齐哈尔市中心城区北半部，西临嫩江，怀抱美丽的劳动湖。全区幅员面积316平方公里，下辖5个街道办事处、36个社区和4个行政村、5个农村实业公司，总人口30万。区域地理位置十分优越，111国道、301国道、302省道横贯区境，是连接内蒙古东部和黑龙江西北部地区的重要交通枢纽。辖区内有著名的大型兵工企业建华机械有限公司、黑龙江省地质勘测总院等50多家中省市直单位，齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院等众多学府林立，教育文化氛围浓厚。全区共获得社会综合治理、社区卫生服务、社区建设、老龄等7项国家级荣誉，发展非公有制经济、生态园林城区建设、教育、文化和精神文明等多项省级荣誉。项目建设带动经济大发展
　　三百多年的历史积淀，孕育了建华古朴的民风民情；建置百年的斗转星移，塑造了一个现代化的崭新城区。2009年，全区GDP实现28.3亿元，同比增长31.8%;全口径财政收入2.55亿元,同比增长27%，一般预算收入1.32亿元，同比增长24%；全区规模以上工业企业达20户，实现增加值6.4亿元、利税1.55亿元，同比分别增长104.1%、94.5%。今年上半年，全区GDP实现12亿元，同比增长21.8%；财政收入实现18，593万元，同比增长43.6%；规模企业利税和增加值分别实现8347万元、2.1亿元，同比分别增长79.2%、64.6%；固定资产投资实现17.38亿元，同比增长44%。年初以来，区委、区政府借助城市西移北扩、劳动湖水系开发等有利契机，以科学发展观为统领，明确提出：优化“四大经济格局”(中心城区突出商饮服务业，城乡结合部突出现代物流业，近郊突出现代农业，远郊突出新型工业)，做强“五大产业”(机械铸造、食品加工、装饰建材、餐饮服务、商贸物流)，推进“六大战略”(工业富区、商旅兴区、农业促区、改革活区、开放助区、民生惠区)的经济发展战略，核心推进项目建设加快发展，推动区域经济社会又好又快发展。坚持高起点制定产业发展规划，推动工业经济发展方式转变，加快新型工业化步伐。利用全省加快建设40个产业集群(园区)的中小企业服务平台和50个省级中小企业创业孵化基地的机遇，大气魄、大手笔制定北苑开发区“一区四园”整体规划。重点在新能源、新材料、现代生物等高新技术产业、新兴产业方面实现突破。依托主营业务收入较高、核心竞争力较强的“旗舰”企业，培育壮大机械铸造、食品加工、装饰建材产业规模企业达到30家。机械铸造产业以腾翔铸造、捷拉因数控、北方制动、富成发钢构、华胤钢构等公司为核心，加强资源整合，培育和壮大产业集群，实现规模效益最大化。食品加工产业以蒙牛集团、瑞盛食品、原野乳品、圣和源食品等企业为核心，着力抓好液态奶、大豆组织蛋白、玉米精深加工、奶粉、肉灌制品等食品生产，促进绿色食品加工产业的发展。装饰建材产业以红鹤木业、信博木业、深齐高分子扣板厂、金铎粉煤灰深加工有限公司等企业为核心，通过淘汰落后产能，全面采用高新技术和先进适用技术，实现产业由小变大，由弱变强。餐饮服务产业抓住中心城区沿江开发、沿湖开发、沿路开发机遇，以中华街、齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院为核心，巩固商业区、购物中心、大型超市、餐饮、酒店等传统商贸服务，拓展房产、健身、休闲等新型消费，推进“商饮服务经济带”、“特色街”和“商业圈”的构建。商贸物流产业结合市物流园区建设，借助碾北公路、齐甘、齐嫩高速公路，积极谋划北苑开发区现代物流园区，加快黎明物流中心、曙光村东方农机批发市场、农副产品中心批发市场等15个大型专业市场为主体的现代物流业建设，形成较具规模的现代物流产业。如今，建华区初步形成了中心城区突出商饮服务业、城乡结合部突出现代物流业、近郊突出现代农业、远郊突出新型工业的四大经济发展格局。园区建设促经济强劲发展北苑经济技术开发区被列入黑龙江省“哈大齐工业走廊”十五个启动区之一，借助老工业基地独特的产业及地域优势，坚持抓企业、搞招商、上项目不动摇，在区财政投资3000万元为蒙牛集团建设生产车间的基础上，2009年投资近1亿元实施开发区核心区11万千伏安变电站、污水处理管网等2个基础设施建设项目。这两大基建工程项目的完成，实现了开发区硬件环境建设一次大跨越，大幅度增强了北苑开发区的项目吸引力，对开发区未来经济发展具有划时代的意义。积极配合省、市交通部门，完成10公里的开发区外环路建设，使开发区交通更加便利。开发区良好的投资环境促进了一大批企业前来落户投资。目前，投资7亿元的国内500强企业蒙牛集团液态奶项目已经投产，投资15亿元的腾翔铸锻造项目、投资15亿元的一拖(黑龙江)现代农业装备基地项目开工建设。在开发区项目建设的带动下，2010年上半年全区已完成产业项目立项35个，其中新上项目24个，扩建项目11个；亿元以上项目10个；在全省175个重点推进项目中有腾翔和蒙牛2个项目；在全省工信委重点推进的300个项目中有瑞盛、深齐、利华和星光冷冻4个项目；在全市重点项目推进的111个项目中有瑞盛、深齐、谷实、信博、捷拉因5个项目；在全市重点30个产业招商项目中有农机产业项目1个项目。现如今，根据未来发展的需要，开发区划分为西部装备工业园区、东部绿色食品加工园区和南部新型建材园区等三大区域。科学的规划，合理的定位，积极打造四个亮点，即：把开发区建成承接我市老工业基地调整改造任务及拉动全区经济快速发展的一个增长点；建成为驻区大企业发展服务平台及与大企业发展配套的协作点；建成功能齐全、设施完善、环境优美的城市新区及黑龙江省西部城市发展的闪光点；建成区域性促进再就业的落脚点。近郊现代农业跨步发展
　　建华区农村属于城市近郊，辖黎明、星光、曙光、光明4个行政村，浏园、红光、高头、高峰、双合5个实业公司，耕地4万亩。建华区坚持以工业化理念谋划农业，以市场化机制经营农业，以产业化途径提升农业，强化“三化推进”(农业设施化、园区化和产业化)、“三品联创”(品种创新、品质创优和品牌创强)、“三重齐抓”(重大动物疾病防检、重点畜禽产业培育和重要载体建设)，加快“四个工程”(农村集体经济、公共事业、劳务经济和社会化服务组织建设)建设，壮大发展近郊现代农业。在农业设施化方面，积极争取专项资金，协调金融部门增加信贷投放，以曙光村、星光村和浏园实业公司为基础，扩大日光温室、中小型塑棚的面积。在农业园区化方面，以“曙光农业科技示范园”、“星光绿色种植园”和“蔬菜放心工程示范基地”等现代农业示范园区为引领，推动全区高效规模农业的加快发展。在农业产业化方面，促进蒙牛集团、瑞盛食品、谷实集团等重点龙头企业做大做强，着力建设农工贸一体化、产加销一条龙的生产经营体系，推动企业增利、农业增效和农民增收。目前，已经形成了以蒙牛液态奶、瑞盛食品、圣和源食品、星光蔬菜保鲜加工等企业为龙头的乳品、肉类加工、蔬菜保鲜等多条产业链。另外，农村集体经济得到进一步加强，2009年总收入1817万元，资产总额超过2.11亿元，净资产1.69亿元。全区农林牧渔业总产值实现1.44亿元，同比增长6.8%，畜牧业总产值实现8467万元。7户市级农业产业化龙头企业实现销售收入4亿元，农村社会化合作组织增至9家。落实无公害农产品种植面积3.5万亩，棚室设施农业和订单农业扩大至1.4万亩、经济收入5300万元，转移农村劳动力4650人、劳务经济收入6146万元，农民人均纯收入9774元，同比增长12%，土地规模经营面积5000亩。完成红光实业公司53万平方米土地复垦项目审批，星光铭苑农民新区和黎明嘉苑小区二期建设规划已高标准完成，农村道路硬化率、有线电视覆盖率、村屯绿化率分别达到82%、80%和80%。凝心聚力推进民生惠区 区委、区政府着力保障和改善民生，组织实施“构建一体系、优化两环境、改善三大条件、推进四大工程”，以民生的“安”、“稳”惠及建华事业“兴”。 构建城乡社会保障体系。健全城乡衔接的社会保险体系，不断扩大各类保险覆盖面，推进城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度等项工作。实施“百万扶贫解困工程”，让多层次困难群体共享改革发展成果。优化就学和就医两大环境。推进教育优先发展工程，完成二十一中排球馆、二中基础建设工程和逸夫小学搬迁工作，推进全区18所中小学校标准化学校建设。全面实施素质教育，巩固中考全市领军地位。加强基层医疗卫生服务体系、基本公共服务逐步均等化建设。加大重大疾病防控力度，提高突发公共卫生事件应急处置能力。改善群众愿望迫切的居住、交通、生态环境三大条件。2009年完成4390户、22.7万平方米棚户区拆迁任务，建设101栋、43万平方米回迁安置房；配合市政府升级改造4条道路，自筹380万元升级改造8条道路、3个居民小区；筹资519.7万元，完成24.1公里农村公路建设工程，全区通村公路硬化率达95%。今年将完成棚户区拆迁、建设和回迁安置任务，完成33条城乡道路升级改造和维修养护任务。探索低碳经济发展，加强生态环境保护和治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进社区服务、就业援助、文化建设、社会稳定四大工程。2009年提出社区“建设年、服务年、提升年、和谐年、成果展示年”的五年发展规划，并积极开展社区“建设年”各项工作。投入资金1520万元，社区办公用房面积由2293平方米增至6898平方米，建立公职人员社区义工制度，义工活动5000多人次，创建4个居家养老示范点，“六化”服务体系、四项保障机制和尊老助老优待规定等方面，在全省社区居家养老齐齐哈尔现场会上进行经验介绍，在国家级专业刊物《社区工作》上交流，得到国家民政部充分认可，将建华区确定为全国居家养老示范点。2010年确定为社区服务年，投入资金1139万元，新增社区办公用房4个、总面积2485平方米，规范社区服务项目5大类、121项。完善创业扶持激励机制，支持自主创业，推动以创业带动就业，积极开发公益性岗位，拓展就业空间。着力弘扬“以人为本、感恩博爱、重信尚义、文化先行、求实创新”的建华文化精神，坚持“严控”信访稳定局面，坚持“严打”各类刑事犯罪行为，坚持“严防”重特大安全生产事故，全力构建“平安建华”。走进今天的“老卜奎”，悠悠古韵之中流淌出一派大开发、大开放、大建设、大发展的生动乐章。蒸蒸日上的建华区，正在向着全面建设和谐社会的目标阔步前进！