借空港综合经济区建设东风 推进平安跨越发展

我省将围绕西宁曹家堡机场打造青藏高原航空枢纽，形成以西宁为中心，辐射全国大部分省会城市及各大旅游城市航线网络新格局，并以此为基础，建设空港综合经济区，实现民航事业与地区经济互动发展。这是省委省政府转变经济发展方式，推动青海四个发展的重大战略举措。“空港综合经济”，就是以机场为依托，在方圆百公里左右打造一个综合经济圈，使地方区域经济发展与空港发展形成相互依存、相互促进的互动关系。空港综合经济区作为承接东部沿海地区、省内西宁经济技术开发区、柴达木循环经济区高新技术产业和青藏空港、陆港物流业的综合经济区，具有带动精深加工和空港保税性的产业集群，是区域经济竞争、合作的有力支撑点，对地方经济产生巨大的辐射带动作用。近日，记者就如何抢抓空港综合经济区建设这一机遇，转变经济发展方式，推进县域经济四个发展，采访了平安县委书记何延年。 
　　记者：何书记，你好。平安县地处我省空港综合经济区中心地带，这对平安县的发展带来了难得的历史性机遇，你觉得应该如何把握这一机遇，使之成为推动县域经济四个发展的新的契机？
　　何延年：如你所说，在空港综合经济区建设中，我们平安县占有良好的区位优势。能否抓好这一机遇，事关平安经济社会发展大局，因此我们不断深化认识，创新思路，积极主动抢抓机遇，迎接挑战。
　　 党的十七大以来，中央、省委、地委多次强调加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，尤其是强卫书记提出的"转变经济发展方式的进程决定着新青海建设的进程"，阐明了转变经济发展方式的极端重要性。加快经济发展方式转变，必须观念先行、思想先转、思维先变，不断破解制约科学发展、阻碍经济发展方式转变的陈旧观念、思维定势和行为习惯。要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和机遇意识，切实转变政府职能，提高行政效能，提升干部执行落实的能力，切实把各级领导班子的精力用在"加快"上，心思花在"转变"上，功夫用在抓落实上。要把扩大对外开放、优化发展环境、加快招商引资作为推动四个发展的战略举措，坚持多元招商思路，创新招商机制，瞄准金融危机后全国乃至全球产业转移趋势，立足空港综合经济区，做好内引外联，有目标、有针对性地组织开展招商活动。
　　记者：就如何融入空港综合经济区建设圈，书记能否谈谈一些具体设想？
　　何延年：好。空港综合经济区的规划建设，是省委省政府转变经济发展方式，推动青海四个发展的重大战略举措，必将对海东尤其是平安的跨越发展产生极大的推动作用。
　　首先，我们要融入大局，主动承接，把平安经济发展主动融入到兰(兰州)西(西宁)银(银川)、兰(兰州)西(西宁)格(格尔木)和全省经济一体化的大格局、大背景中去谋划、去发展，真正从观念上、格局上、体制上主动融入区域经济建设大局中，把重大战略机遇带来的重大势能转变为能够直接推动区域发展的建设动能，把各方面的利好政策转变为加快城市和城乡一体化的建设动力。多元经营，着力打造精品。优选现代农业、城市工业、现代物流、特色旅游、现代服务业等作为主导产业，以产业化带动城镇化，以工业化发展城镇化，以市场化推动城镇化，以非农化加速城镇化；鼓励社会资金、外来资金采取独资、合资、合作、入股、拍卖等多种方式参与城市建设；积极探索城市管理长效机制，为加快农业人口向非农业人口转移创造外部条件。深化改革，凝聚发展合力。改革完善城镇建设用地制度，探索新模式，放手吸引能人、富裕户、外地人进城镇，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的良好格局。
　　再是谋划项目，延伸链条，突出三产。树立“无中生有”的开放思维模式，围绕大上项目、上大项目做文章，倾力打造优质园区平台，力促工业经济快速发展。优化资源配置，培育龙头企业，延伸产业链条，推进产业对接，把“短”链做长，把“弱”链做强，把“小”链做大。把第三产业放在更加突出的位置，重点发展物流、商贸、金融、保险、中介等生产性服务业，积极发展餐饮、旅游、社区服务等生活性服务业，不断扩大三产领域，壮大三产规模。依托峡群林场、洪水泉清真寺、小峡镇河湟奇石、农家乐垂钓中心，发展自然风光、文化宗教古迹、民俗风情、休闲观光等特色旅游。充分发挥空港综合经济区人流、物流、信息流的集聚作用，大力发展航空食品、航空辅助服务、住宿餐饮、物流储藏、交通运输等，加速提升第三产业水平。
　　记者：在发展中，如何立足县情，突出绿色和谐理念，何书记你是如何看待这个问题的？
　　何延年：没有绿色和谐的发展是跛足的发展。因此，在发展中坚持绿色和谐理念十分重要。在平安，我们要充分利用富硒自然禀赋和潜在资源优势，推进绿色发展。认真开展富硒系列产品品质鉴定、品牌认证、精深加工和市场开拓，始终把富硒农业开发作为现代农业的突破口，让科技唱响主旋律，品牌成为助推剂，园区变成聚宝盆，大力培育富硒产业，建设生态、优质、高效农业，努力做好富硒“肉、蛋、奶、禽、粮、油、果、蔬”八大文章，全力打造“北方硒都”，从而实现农业增效、农民增收。
　　和谐发展，是改善民生的出发点和落脚点，把提高社会保障作为社会发展的根本目的。全面落实各项惠民政策，加大劳动力培训力度，促进农村剩余劳动力转移就业。加大劳动保障监察力度，建立和谐劳动关系。大力发展卫生事业，加强疾病预防控制工作，继续抓好新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，扎实开展新型农村养老保险试点工作。稳定低生育水平，扎实推进"康福家行动"试点工作，统筹人口和计划生育工作。积极探索被征地农民社会保障政策，加大残疾人生产扶助和生活救助力度，努力提高社会保障水平，提高群众生活幸福指数。(作者:甄 岩)