奋战生命通道 甘肃省交通运输系统抢险保通舟曲特大山洪

2010年8月8日凌晨，一场罕见的特大山洪泥石流袭击了甘肃省甘南州舟曲县。顷刻间，昔日祥和秀美的山中小城满目疮痍，很多房屋建筑被夷为平地，数万群众遭遇空前劫难。通往舟曲的三条国省干线公路交通多处阻断，舟曲县城主要道路或被泥石流掩埋或被洪水淹没。交通“生命线”全面告急！ 
　　在党中央、国务院和甘肃省委、省政府的坚强领导下，甘肃省交通运输系统干部职工团结一心，不畏艰险，连续奋战，第一时间投入到抗击洪魔、抢险救灾、抢通保通的战斗中，以实际行动再一次展现出“全国抗震救灾英雄集体”的气概和本色。 
　　紧急动员 第一时间驰援灾区 
　　灾情就是命令。8日凌晨3时，接到灾情报告的甘肃省交通运输厅厅长杨咏中立即电话发出紧急指令：“命悬一线，救援是关键，交通是保障。必须在第一时间抢通道路！” 
　　一场与时间赛跑的公路抢险抢通战全面打响。 
　　甘肃省交通运输厅连夜启动交通抢险应急预案。杨咏中主持召开紧急会议，随后立即带领厅有关部门和单位负责人赶赴舟曲指挥抢险救援。全省交通运输系统各单位紧急调集队伍驰援灾区，主要领导赴一线指挥。甘肃省公路管理局局长赵彦龙带领抢险工作组连夜奔赴舟曲。 
　　8日下午，甘肃省交通运输厅副厅长杨映祥主持召开工作会，省厅随即成立了以杨咏中为指挥长的舟曲特大山洪泥石流灾害交通抢险救灾指挥部。陇南公路总段、甘南公路总段、定西公路总段、甘肃路桥建设集团和武警交通部队接到抢险指令后，迅速组织抢险突击队，携带挖掘机等大型工程机械，分别从三个方向向舟曲挺进。 
　　甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、代省长刘伟平来到舟曲指挥抢险救灾。交通运输部部长李盛霖率专家组到达灾区，指导交通抢险救灾工作。交通运输部副部长冯正霖主持召开紧急会议，并商财政部同意紧急向甘肃省拨付2000万元公路水毁抢修专项资金。交通运输部公路局局长李华赴舟曲，与交通部门、武警交通部队共商灾区道路抢通方案。 
　　争分夺秒 全力抢通“生命线” 
　　舟曲交通设施灾情一步步清晰起来：212国道宕昌至武都段、313省道两河口至舟曲至迭部段、210省道巴仁口至代古寺段等三条通往舟曲县城的国省干线公路360多公里路段发生严重泥石流水毁灾害，水毁59处17万立方米，塌方3万多立方米；农村公路损毁123条619公里。 
　　舟曲县交通局、公路管理段、临时路政大队、运管局的办公楼部分楼层被淹没，舟曲汽车站14辆汽车及十余辆小车被淹没，交通运输系统职工及其家属91人遇难或失踪。 
　　甘肃交通抢险突击队自8日凌晨开始，从三个方向对212国道、313省道、210省道进入舟曲灾区的公路集中进行抢通，共投入抢险保通人员600多人，装载机、挖掘机等大型设备70多台。8月8日9时30分，210省道岷县至代古寺公路抢通；10时15分，313省道两河口至舟曲公路抢通；12时40分，313省道迭部至舟曲公路抢通。 
　　甘南公路总段舟曲公路管理段是第一批投入抢险抢通的基层公路部门。这次泥石流冲毁掩埋了公路管理段大院的大部分建筑，11名职工及40多名职工家属遇难或失踪。幸免于难的57名职工强忍巨大悲痛，在段长桑安宁带领下，迅速开展自救互救，共救出职工和家属4名、群众26名。 
　　舟曲公路管理段迅速组织全体职工和200多名当地农民工组成应急抢险队，于8日5时投入公路抢险一线。他们徒步涉水走到舟曲公路段南峪预制厂，驾驶装载机等机械，开始抢修313省道舟曲县城瓦厂段泥石流掩埋路段，这一路段是两河口通往舟曲县城的必经之地。他们共清理泥石流2.369万立方米，于当日10时15分左右抢通该处道路，为外界救援人员和机械进入核心灾区赢得了宝贵时间。随后，他们又驾驶装载机进入县城，用装载机铲斗解救运送了150名被困群众脱离险境。 
　　在确保通往舟曲县城国省干线公路畅通的同时，甘肃交通抢险指挥部紧急调集抢险队伍和武警交通部队战士，迅速进入城区主要阻塞道路，投入城区道路抢通和淤泥清理当中。 
　　时间不等人。杨咏中迅速成立专家组讨论方案，决定采用“垫、铺、撒、架、埋”方式抢通，先垫大砾石、再铺天然砂砾、后撒水泥、路基上架钢板、路基下埋涵管。抢险队员们采取“宜清理泥石流路段清理抢通，宜用水泥砂石拌和后硬化的路段就地硬化，宜放置钢板垫铺的路段设钢板垫铺”方案，24小时连续作战，对城区主干道泥石流掩埋路段进行特殊处理。8月10日中午，受损城区道路路基基本打通；11日2时，通往主城区的道路具备通车条件，15吨以下的抢险机械和小型车辆可以通过。 
　　据了解，甘肃交通运输部门在舟曲抢险保通中共投入养护、施工、路政等抢险保通人员850余人、大型机械80余台。 
　　合力攻坚 警地携手保畅通 
　　为加强交通抢险保通工作，甘肃省交通运输厅与武警交通指挥部成立了舟曲特大山洪泥石流灾害交通警地联合抢险保通指挥部，发挥各自优势，合力攻坚。 
　　8月11日晚，舟曲灾区再次出现大到暴雨，岷县至代古寺、迭部至舟曲公路发生泥石流8处1万立方米，两河口至舟曲公路发生泥石流8处6万立方米，“生命线”再次中断，抢险救灾工作“雪上加霜”。 
　　甘肃交通运输部门及武警交通部队连夜组织机械、人员冒雨抢修。12日8时30分，舟曲县城至两河口损毁道路抢通。12日中午，岷县至代古寺、迭部至舟曲公路被毁路段基本抢通。12日10时左右，212国道陇南宕昌境内段抢通便道。 
　　暴雨使舟曲城区再度成为一片泥泞，313省道舟曲城区三眼峪大滑坡段及瓦厂村附近路段再度被淤泥覆盖。交通警地联合抢险保通指挥部连夜行动，杨咏中带队赶赴滑坡段突击抢险。12日10时左右，被泥石流阻断路段再次抢通。 
　　重型机械和车辆考验着舟曲灾区临时抢通路段的承受能力。警地抢险人员采取埋设管道、排除道路积水等措施，对313省道三眼峪路段已抢通的道路实施清淤拓宽和加固，对三眼峪沟、罗家峪沟路段被泥石流掩埋的桥涵进行开挖，并根据受损情况对桥涵进行临时维修改造。 
　　外抢干线公路，内保城区通行。甘肃交通部门抢险突击队和武警交通部队密切配合，对公路易塌方、堵塞、损毁的危险地段及邻近山脉，划分了责任路段，24小时巡查监控，死盯死守，随阻随抢，随抢随通。 
　　8月11日晚和12日的暴雨还致使甘肃省陇南市成县、徽县境内316国道八盘山至江洛镇至徽县、205省道江洛镇至成县、507县道清河至黄渚等多处路段交通中断。正在舟曲指挥抢险救灾保通的杨咏中连夜部署抢险保通工作，成立了陇南前方指挥部。 
　　8月12日上午，甘肃省交通运输厅从兰州、天水、平凉、庆阳等地公路部门抽调的抢险队员和大型设备紧急向陇南成县、徽县集合。甘肃省公路局紧急组建的7支党员突击队也于8月13日陆续进入受灾路段开展抢修工作。至此，全省14个公路总段全部进入灾区“生命线”保通保畅。 
　　据了解，甘肃省交通运输部门在陇南、天水等地公路抢险保通中投入抢险队伍13支、1000多人次，大型机械设备和运载车辆200多台。 
　　8月14日20时，天水通往陇南成县、徽县及甘南舟曲县的救灾“生命线”全部抢通。至此，甘肃国省干线公路抢险工作由“抢险”全面转入“保通”。 
　　综合协调 应急运输畅通高效 
　　灾害发生以来，甘肃省交通运输部门加强应急运力调度和运输管理，建立起了信息畅通、反应迅速、指挥调度高效的应急运力储备系统。据统计，甘肃省共储备抗洪抢险救灾应急客运运力506辆、货运运力850辆，抢险救灾应急运输工作有条不紊。 
　　泥石流灾害致使舟曲县城同外界的旅客运输一度完全中断。甘肃省运管局从8月9日起，在舟曲县城东西两个出口，分别开通了舟曲县运管分局至两河口乡、锁儿头至峰迭乡两条小型客车转运线路，并在这四个地点设立了抗洪救灾运输服务站，供过往乘客候车时休息，并提供免费的水和食品。 
　　随着道路通行条件好转，甘肃省运管部门及时启动了舟曲通往外界客运班线的恢复工作。8月16日16时，第一辆由舟曲发往迭部县的班车驶出了设在舟曲锁儿头村采沙场的临时发车点。 
　　多方联动 全力服务抢险保通 
　　灾情发生后，通往舟曲灾区的各条道路上挤满了运送救援人员和救灾物资的车辆。甘肃省交通运输部门动员全行业力量，“保运输、保畅通、保安全”。 
　　甘肃公路养护部门加强桥梁隧道等公路设施巡查，在危险路段设立醒目标志标牌。甘肃公路路政管理部门组织路政人员上路，协助公安、交警部门积极疏导交通，对重点路段定点、定人、定责值守；在通往灾区的道路上设立了13个路政救灾服务点，向抢险救灾人员免费发放矿泉水、方便面和药品等生活用品。 
　　甘肃省在高等级公路上开辟“救灾车辆专用通道”，截至8月23日零时，已顺利保障6366辆救灾车辆通过，免收车辆通行费50.1万元，各高速公路服务区共接待救灾抢险队伍150批次，人员约1.2万人次、车辆约2600辆次。 
　　甘肃省交通运输部门还积极协调做好兰州、天水机场救援人员、救灾物资转场保障工作，确保伤病员通过机场及时转场。甘肃省水运、海事部门组建了5支共40人的海事救援队，共打捞清理采砂船及堆积杂物60余吨，运送救援人员600多人次。甘肃交通运输部门及时组织省交通规划勘察设计院、省交通科研所的专业技术人员，深入灾区，对受损公路进行初步评估。 
　　舟曲抗洪救灾期间，甘肃省交通运输厅各部门、各单位工作人员坚持24小时值班，尽最大力量协调和支援灾区抢险救灾工作。厅党组及时决策部署，把抢险救灾和灾后重建作为创先争优的主战场。甘肃交通运输系统各单位积极向舟曲捐款。 
　　杨咏中说，这次舟曲抢险救灾保通工作，是对甘肃公路、运输、水运、路政、运营、施工等单位应急抢险救援能力的全面展示。甘肃交通运输系统干部职工以顽强的精神、科学的安排、有力的措施，向党和人民交出了一份圆满的答卷，以实际行动诠释了“全国抗震救灾英雄集体”的内涵。 
　　交通运输部向甘肃省交通运输厅发来的慰问电指出，在这次抗洪抢险救灾工作中，甘肃交通运输系统各级领导率先垂范、身先士卒、靠前指挥，广大职工连续奋战、顽强拼搏，在大灾面前表现出不怕疲劳、连续奋战、敢打硬仗的优良作风，表现出不畏困难、战胜困难的坚强意志，表现出不惧危险、不怕牺牲的奉献精神。 
　　甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩说，甘肃交通运输系统干部职工是一支觉悟高、素质好、能够打硬仗的队伍，这支队伍在“5 12”汶川特大地震抗震救灾和支援玉树抗震救灾中有很突出的表现。这次舟曲抗洪抢险救灾保通工作，又一次证明了这支队伍是关键时候能够用得上、顶得住、打胜仗的队伍。