农产品进出口商检及税收政策滞后

“这不是为了保护一个企业，而是保护一个产业的重大问题。”在24日于德州齐河举行的山东省工商联农业产业商会会长会议现场，国内农产品加工龙头企业诸城外贸有限责任公司董事长王金友疾呼，当前亟须调整进口商检与税收政策，保护已经极为脆弱的农产品加工产业。 　　其背景是，后国际金融危机时期，该类企业所受冲击远大于其他产业。近期粮食价格大幅上涨，使农产品加工业步履维艰。
　　“我们这些企业责任重大。”面对会场上30多家省内重点农产企业的主要负责人，王金友说，因为每家企业身后都有一大批农民。对这种责任意识，主持会议的山东省工商联副主席、农业产业商会会长张洪波颇为赞同。
　　但近期农产品价格飙升，对加工业影响极大。例如今年1-6月，诸城外贸公司共消耗饲料用玉米138万吨，均价1968元/吨，该价格比去年同期上涨29.6%。仅这一家公司，农产品价格上涨带来的成本提升就达6.2亿元。况且，下半年农产品价格还将走高，其全年成本的增加肯定会超过12亿元。
　　成本飙升，导致国内企业的市场竞争力明显下降。要知道，国内1 斤玉米的价格几乎相当于巴西两斤的价格，面对国际竞争对手用廉价玉米生产的鸡肉冲击我国市场，我们拿什么与其竞争？据统计，上半年就有20万吨巴西鸡肉涌入中国市场。不仅仅是鸡肉，以粮食为原料生产的产品都遇到此类问题。滞后规定束缚手脚
　　粮价上涨，有保护农民利益的因素，从这一角度而言无可厚非，但在税收与商检环节存在的滞后规定束缚了企业手脚，亟须变革。
　　王金友表示，国内农产品加工企业的税收负担明显大于其他行业。例如，鸡肉产品加工成可以直接食用的熟肉制品，要缴纳17%的增值税，但是生肉的进项抵扣只有13%。企业需要多缴4%的税金，对加工企业的影响非常大。
　　除此之外，王金友建议国家对进口农产品包括加工制品加大检验力度。日本的进口商检是“先检验，后放行”，只要商检不出结果，其海关就不允许通关。而我国的进口商检流程是，“先放行通关，后检验检疫”，其中存在的安全隐患不容小视。
　　中外的商检费用相差也很大。诸城外贸做过统计，从2008年5月10日至今，日本商检机构仅抽检该公司产品就近6000批次，每个样本收取检验费5万日元，“你想想光检验费他们就收了多少吧。”
　　那么何不借鉴日本经验，对进口农副产品、食品等事关百姓饮食安全的货物也实行“先检验检疫，后放行通关”？
　　王金友还建议，适当增加进口检验检疫项目。增加的通关费用，按国际惯例应由外方承担。这不仅可以将不合格产品直接拒之门外，也有利于国内产业的健康发展。