着力推进兰州率先跨越式发展

 国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》对甘肃加快转变发展方式，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展，从战略定位、发展路径、政策扶持等方面做出了安排和部署，特别是针对兰州市提出了要建设兰（州）白（银）都市经济圈，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，使其在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。当前，紧紧抓住国家新一轮西部大开发的重要战略机遇和进一步支持甘肃经济社会发展的重要政策机遇，深刻领会中央精神，用足用活中央和省上的扶持政策，是加快转变经济发展方式和着力推进兰州率先实现跨越式发展的关键。 
    一、加快传统优势产业转型升级，进一步优化产业结构。要坚持用高新技术改造提升传统产业，加快行业整合，优化产品结构，发展产业集群，不断提高产业和产品的市场竞争力。要围绕建设国家战略性石化产业基地、化工原料集散地和石油储备基地，支持兰州石化加快实施扩能改造。要围绕建设西部地区重要的有色冶金基地，积极支持兰州铝厂、榆中钢厂等重点企业发展精深加工，加快推进有色冶金产品由产业链前端向价值链高端延伸，切实提高产品附加值。要加快发展节水设备、节能环保、医疗装置等新型制造业，努力培育一批新的骨干企业。要紧紧抓住国家把兰州确定为加工贸易梯度转移重点承接地区的政策机遇，积极开发有资源条件、有发展基础、有市场潜力的轻工产品。 
    二、积极发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要依托兰州石化、金川公司等大型企业，加快发展有色金属新材料、新能源材料、石化新材料、多晶硅电池材料等，推进新材料及下游产品产业链发展。要围绕建设国家级生物医药产业基地，依托兰州生物制品研究所等科研院所和生产企业，加快发展生物制药、中药等产业。要大力发展以“三废”综合利用、生态修复等装备、材料生产为重点的节能环保产业，积极培育兰州新的经济增长点。 
    三、加快发展现代服务业，进一步优化经济结构。要围绕兰州商贸物流中心和兰州铁路枢纽建设，加快培育形成一批大型现代物流园和大型物流企业，以安宁铁路枢纽编组站和南山路、北环路建设为契机，打造若干新的物流交通服务园区，延伸物流交通服务产业链，努力构建城乡现代物流体系。要大力发展旅游文化产业，培育一批具有较强竞争力的文化企业集团，做大做强以“大梦敦煌”等为代表的歌舞、影视、戏剧、动漫等独具特色的文化品牌。要加快建设兰州创意文化产业园，引进孵化一批文化产业龙头企业。要加快发展旅游服务业，深入挖掘黄河文化、丝路文化等特色文化资源，加大黄河两岸旅游、休闲、文化景观建设，重点沿黄河风情线再规划建设一批主题文化园区，做好交通绿化、美化、亮化等配套建设，加强旅游景点建设，把旅游业培育成兰州新的支柱产业。要大力发展各类新型服务业态，重点发展总部经济、会展经济、楼宇经济、信息资讯、金融保险、电子商务、酒店服务等各类服务业。 
    四、大力发展特色优势农业，提高农业产业化水平。要加快发展现代农业，着力做大做强、做优做精特色优势农业，大力推进农业产业化经营，不断提高农业产业化发展水平。要加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织的支持力度，着力建设一批特色农业生产示范基地和特色农产品生产加工基地。继续做大做强以高原夏菜、富硒农产品以及百合、玫瑰等为重点的特色优势农产品和产业，扩大种植面积，推广先进技术，提高生产能力。要坚持城乡统筹和城郊农业发展方向，适应城市居民生活消费要求，积极开发以休闲、体验、观光等为重点的农业多种功能，广开渠道，增加农民土地收入。 
    五、积极发展循环经济，不断提高能源资源利用水平。要围绕建设兰白循环经济基地，以不同行业的骨干企业为龙头，以资源的循环利用、节能减排和产业链延伸为努力方向，大力培育生产横向关联配套、纵向延伸拓展的产业网络，形成若干循环经济产业链，促进产业结构优化，加快转变经济发展方式，不断提高能源资源利用水平。要按照“减量化、在利用、资源化”的定位要求，重点抓好西固石化科技产业园、空港循环经济产业园、高新区彭家坪装备制造业基地、连海经济开发区等全省循环经济示范园区的建设。力争用三到五年的时间，使循环经济产业形成一定规模，产业结构得到进一步优化，再生资源回收体系趋于完善，基本建立起循环型农业、工业和服务业体系。（作者系兰州市社科院副院长）