打造国际水准公交都市建设全球物流枢纽城市

  1400万人口、近200万辆的汽车保有量加上每天快速上升的新增车辆，这使当前深圳城市交通面临巨大挑战：特区一体化的要求下，交通一体化的先行任务十分繁重；宝安、龙岗和光明、坪山新区道路基础设施相对滞后，特别是布吉、梅林两大关口交通压力巨大；大运会倒计时不到一年，交通行业备战大运会的任务更为紧迫……作为在交通领域工作了23年的“老交通”——深圳市交通运输委员会主任黄敏表示：“在这个岗位上，必须具有强烈的使命感、责任感和紧迫感。在深圳经济特区成立30周年到来之际，这种紧迫感尤为强烈，更觉使命光荣，责任重大。在新的起点和特区30年的重要节点，必须以一当十、只争朝夕，应对各种挑战，实现交通更快发展。”
  面对新形势、新挑战、新任务，按照市委市政府的战略部署，深圳市交通运输委员会以全球视野俯瞰深圳交通、以世界眼光审视深圳交通、以国际坐标定位深圳交通。在特区成立30周年前夕召开的市交通运输委全体干部大会上，黄敏提出新的目标：要把深圳打造成国际水准公交都市和全球性物流枢纽城市，形成国际化现代化一体化的综合交通运输体系，让市民出行更便捷，更好地发挥深圳的物流集散功能。
  区域一体化：
  深圳早茶广州购物珠海度假
  在政府部门工作的侯先生家在广州，他笑称自己和妻子是“周末夫妻”：每周五回广州，周一返深。“以前觉得还不错，但儿子出生之后，便觉得一周回一次家实在有点想念。”不久的将来，侯先生或许可以告别这种尴尬，而这便得益于深圳和珠三角公共交通的一体化策略。 
  目前，深圳正在积极推进珠三角和深莞惠交通一体化，其中包括加快穗莞深城际线、深惠城际线、深珠城际线、虎龙城际线等城际轨道线路规划和建设。加快推进深中通道规划建设，打通珠江东西两岸的国家战略通道；加快推进东部过境高速等项目建设，增加深港跨境通道；加快推进广深沿江高速、博深高速、惠盐高速扩建等项目建设，增加深莞惠联系通道；加快推进外环高速、南坪二期、三期、沿一线通道等项目建设，增加东西向快速通道；加快推进丹平快速、清平二期、新彩通道、坂银通道、梅观高速扩建、坪盐通道等项目建设，增加南北向快速通道。
  此外，深圳还将及早开展区域之间及片区之间的衔接道路规划建设，如加快推进坪盐通道、坂银通道、新彩大道等关内外路网衔接通道建设；加强与惠州、东莞等周边城市路网衔接。至“十二五”期末，基本形成“七横十三纵”高快速路网体系，形成功能清晰的城市对外和过境通道、特区内外联系通道。更有市民畅想：届时，在深圳喝了早茶再去广州购物，之后转道珠海度假，一天可全部搞定。
  干线路网规划建设图
  交通一体化：
  关口为重中之重
  特区一体化，交通要先行。目前，深圳交通面临区域同城化、特区扩容等多方面的挑战。为加快推进特区交通一体化建设，让市民切实感受到特区一体化带来的好处，市交通运输委在“总体方案”提出了“当年初见成效、三年改善明显、五年上一台阶、十年国际水准”等阶段目标，着力改善特区交通。
  市交委有关负责人介绍，今年市交通运输委将以关口交通改善、交通环境提升等民生热点问题为突破口，确保梅林、布吉、南头、新城四个联检站和２４个二线交通工作口的交通环境得到明显提升。未来３年，市交通运输委将以基础设施建设为重点，完成深莞惠交通运输一体化、综合交通十二五规划、深圳低碳交通模式与发展策略研究等一批重大战略规划的编制工作；完成清林西路延长段等道路建设，消除深莞惠间的边界断头路，推动区域交通一体化；丹平路一期工程、新彩大道等一批原特区内外联系通道建成，原特区内外交通压力得到明显缓解；打通原特区外９７条断头路；大力推行市容环境提升工程，完成８条精品示范路建设，对火车站等重要口岸、广场、商业区进行综合整治；每年依据需求完成不少于８０条公交线路的优化调整，使原特区外公交覆盖率达到８０％以上，实现原特区外公交服务水平的明显提升。
  同时，市交委还将以交通政策、规划为先导，以建设、管理、服务为重点，以体制机制为保障，尽快制定交通规划、建设、养护、管理、服务一体化标准体系，加快推进特区交通一体化。
  公交都市：按国际水准打造
  今年１月份，历时两年多的深圳公交改革正式结束，原有３８家公交企业整合为巴士集团、东部公汽、西部公交３家公交特许经营企业，共开行公交线路６５９条，营运车辆１２２００台，日均客运量６５０万人次（含出租车、地铁），并基本形成“快速公交——干线公交——支线公交”三层次公交线网，特区内５００米公交基本实现全覆盖，原特区外覆盖率达７９％，公交占机动化出行分担率为４５％。２０１０年上半年，新规划开通公交线路６９条，总里程６８０公里，投放运力６６８辆。
  有统计数据标明，每天深圳有６５０万人次乘坐公交。一直以来，民生交通是交委工作的重中之重。市交委表示，下一步，深圳还将加大公交支线投放力度，打通社区、屋村、工业区等公交微循环，提高公交覆盖率；完善公交快速响应机制，加大应急运力投放，调整优化公交线路和站点设施，着力改善高峰期公交乘车难。 针对龙岗、梅林、华强北、布吉等片区及公交骨干走廊市民百姓强烈反映的乘车难、候车长、坐车挤等难点热点问题，市交委将建立公交服务保障的快速联动反应机制，确保公交需求出现在哪、公交运力保障到哪。大力开展公交咨询周活动，完善公交服务监管机制，提高出租车服务质量，全面提升公交服务水平；研究实施全市公交专用道设置规范，持续开展交通综合治理行动，有效治理交通拥堵点，让市民切实感受到交通出行环境的改善。
  此外，深圳还将突破城市紧约束，适应经济发展方式转变，支撑产业布局结构，满足交通出行需求，必须建立出行结构中以公共交通为主导的交通发展模式，实施公共交通引导城市开发（ＴＯＤ）和公交优先发展战略，打造以“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系，建设国际水准公交都市。
  低碳交通：倡导绿色出行理念
  “深圳要建设生态化、低碳化的绿色交通”。市委常委、常务副市长吕锐锋表示，“深圳将在５年内形成２００公里绿道，实现５分钟可达社区级绿道，１５分钟可达市级绿道，３０～４５分钟可达区域级绿道的目标。”这项任务交给了市交运委。
  目前，深圳市交通运输委员会正在研究建立公共自行车系统，将结合轨道枢纽站点，建设和谐慢行交通圈，未来将围绕轨道站点开展慢行交通设施规划建设工作，实现地铁、公交服务的延伸，解决公交出行的“最后一公里”。鉴于我市机动车保有量已超过１７０万辆的现状，市交委提出要对市民的出行进行需求管理，制定城市交通发展政策，对各种方式的交通流在空间和时间上进行合理分布，引导良性的交通出行，减缓小汽车发展对城市交通的压力，改善交通拥堵。
  事实上，市交通运输委员会已经明确在交通规划、设计、建设、管理各环节，践行低碳、环保、绿色理念。结合绿道网建设，着力建设慢行交通系统，加大新能源、新材料、新技术的运用，加快新能源汽车的投放，发展智能交通，引导低碳出行，形成交通可持续发展模式。并致力于完成以下５项转变：一是运输方式由相对分散向综合高效转变；二是出行结构由个体交通和公共交通并行向公共交通主导转变；三是交通服务由保障型向优质型转变；四是交通发展由粗放型向集约型转变；五是交通排放由高耗低效向低碳环保转变。
  地铁3号线：年底先乘为快
  深圳轨道交通规划图
  总长１５５公里的深圳轨道交通将于２０１１年６月大运会前开通试运行。来自市交委的消息，地铁３号线将在年底前试运行。
  其中，１号线续建工程由世界之窗站至机场东站，全长２３．４公里，共设车站１５个，计划于２０１１年６月３０日前全线建成开通。其中西乡以东段２０１０年１２月３０日开通试运行。机场段２０１１年６月前开通试运行；２号线初期工程自赤湾站至世界之窗站，全长１４．４公里，共设车站１２个，总概算投资为６９亿元。计划于２０１０年１２月前开通试运行；２号线东延线自世界之窗站至新秀站，全长２１．４公里，共设车站１７个，总概算投资为１１９．１亿元，计划２０１１年６月前开通试运行。
  起点为福田区益田站，终点为龙岗区双龙站的地铁３号线计划于２０１０年１２月３０日前开通试运行，全线计划于２０１１年６月３０日前开通试运营；深圳市轨道交通龙华线即４号线由一期和二期组成，全长约２０公里，以深港边界的福田口岸为起点，直达龙华，共有１５个车站；是深圳城市轨道交通网络中南北走向的一条骨干线路，也是未来香港、深圳与内地其他城市相互连通的主要轨道交通干线，该线路计划在２０１１年中期建成通车；５号线从前海湾站至黄贝岭站，全长４０公里，共设车站２７个，计划于２０１１年６月前开通试运行。
  据悉，近期还将加快城市轨道二期工程和配套设施建设，启动地铁三期工程。研究深圳与莞、惠的轨道交通对接方案，其中包括，研究东莞Ｒ２线与深圳地铁６号线在光明和松岗地区的对接方案；研究惠州轨道交通在坪地、坑梓和坪山与深圳３号线和１４号线的对接方案。
  发展高端物流
  打造枢纽城市
  深圳晚报记者易红梅 实习生刘良昌报道 记者近日获悉，我市将充分发挥地处珠江水系主要出海口，毗邻港澳、面向东南亚重要门户的优势，建成以海空双港为龙头，海陆空铁运输体系高度发达的全球性物流枢纽城市。
  一直以来，深圳港口吞吐量在国内处于领先水平。此前受国际金融海啸影响出口总量的限制，深圳港口吞吐量出现一定程度下滑。面对国际经济环境复杂多变，国内经济结构加速转型，周边城市港口、机场和现代物流业发展态势逼人的新形势，深圳市提出发展高端物流。
  为此，深圳将布设海陆空铁对外交通网络和城市交通网络，形成全球性物流枢纽城市和综合交通节点枢纽；加快“高快速路网、城市干道网、支线连通网”三层次路网建设，形成布局合理、功能清晰、干支协调、设施完善的现代路网体系；加快推进京广深、杭福深铁路客运专线深圳段和铁路货运枢纽建设，依托国家高速铁路网络体系，将深圳建设成为国家级铁路枢纽和国家级集装箱中心站；加快机场二跑道、Ｔ３航站楼建设，支持基地航空公司发展，以ＵＰＳ亚洲转运中心、顺丰航空成功运营为范例，加大引进国内外航空公司、货运代理人、包机人加盟深圳航空市场的力度，推动深港机场合作，争取深台两地货机直航，构筑区域性航空网络体系；加快港口现代化建设，积极拓展国际班轮航线，努力开拓亚、非、拉等新兴市场，加强海铁联运、江海直达，巩固发展华南公共驳船快线和东部港区驳船快线，形成覆盖世界主要航区的全球性航运网络体系
  记者了解到，深圳将积极扶持本地物流供应链管理龙头企业开拓市场、提高竞争力，并在此过程中引进一批国际知名物流企业在深圳设立总部、转运中心或分拨中心，倾力打造物流总部基地和供应链管理基地，增强物流产业集聚效应，加快建设国际物流航运中心。
  海港建设方面，深圳将强化华南国际集装箱枢纽港地位，完善“两翼、六区、三主”的港口发展格局，实现大港向强港转变，与香港共同构筑国际航运中心和全球物流中心。空港建设方面，强化机场核心功能，实现由量型机场向质型机场转变、干线机场向航空枢纽机场转变、空港经济向临空经济转变、航空港向航空城转变，打造中国南部门户机场。
  “交通民生”实行一票否决
  深圳晚报记者易红梅 实习生刘良昌报道 负有道路建设项目、交通综合治理等任务的辖区交通运输局，如任务完成得打折扣或将被一票否决。这是记者近日从深圳市交通运输委召开的全体干部大会上获悉的。
  为进一步强化交通运输局服务辖区、服务百姓、贴近民生的作用。在此次干部大会上，市交通运输委与西部、东部、宝安、龙岗、光明、坪山六个交通运输局签订了交通民生责任书，将道路建设项目、交通综合治理、交通环境提升、公共交通服务、整治非法营运、办理投诉咨询任务下沉至各交通运输局。
  为确保顺利完成年度任务，交通运输委成立了由委主任任组长的交通民生工作考评领导小组，实行全程跟踪、定期检查、随机抽查、年底考核。对按规定时限完成的单位，给予通报表扬；对未按时完成且本单位负有重要责任的单位，给予通报批评或者一票否决。受到一票否决的单位，一年内取消该单位及其领导评选综合性荣誉称号和有关单位奖励的资格，同时取消其第一责任人、直接责任人和具体责任人评优评先、晋级晋职资格。