优化通关模式 做大物流产业

30年发展中，深圳ＧＤＰ年均增速达25．8％，经济总量迅速居全国大中城市前列，外贸出口获17连冠，并创造了经济发展的奇迹。处于中国改革开放前沿的深圳海关以不断的业务改革和工作创新适应并促进了深圳对外贸易的发展，为深圳经济发展做出了重要贡献。
据悉，目前，深圳海关旅检业务占全国55％，加工贸易监管占全国1／5快件监管业务占全国1／3，税收征管约占全国9％运输工具监管约占全国70％。
在昨日的采访中，深圳海关关长李书玉表示，深圳口岸是全国最繁忙的主要口岸，深圳海关也是全国任务最繁重的海关之一。今后，深圳海关将不断完善和改进自身工作，进一步优化监管和服务，把对企业的服务做得更扎实、更到位，在深圳增创新优势、实现新跨越中，贡献更大的力量。
优化通关模式
促进贸易便利
深圳关区进口平均通关时间为0．42小时，比全国海关平均用时快3倍多；出口平均通关时间0．06小时，比全国平均用时快25倍。这是与深圳经济高速发展相匹配的通关速度。而这一速度的背后，是深圳海关不遗余力的改革创新。
近年来，随着经济全球化趋势不断增强，国际贸易蓬勃发展，现代物流方式不断更新，进出口企业对简化通关手续、加快物流速度、降低贸易成本的需求和呼声非常强烈。深圳海关积极顺应国际供应链和物流链运作，创新管理理念、管理制度、管理手段，采取了一系列行之有效的改革措施，促进国际贸易和通关的便利化，为深圳外贸经济营造更为优越的通关环境。
记者在采访中了解到，从推进客户协调员企业制度，实行风险式分类通关，给守法企业更多通关便利，到推行集约化管理，设立通关指挥监控中心；从建立接单中心，提供一站式、跨口岸的通关服务，到实施空箱快速通关，推进卡口联网试点……这一系列围绕贸易通[0.88 1.15%]关便利化而进行的改革创新，产生了良好效果，同时深得企业的赞扬。深圳市方圆物流公司负责人告诉记者，“以前审单是平均用力，前台接单后台审核，光审单就要30分钟，现在低风险报关单只用10秒。节省了时间，节约了企业经营成本，提高了竞争力。”据悉，目前，深圳关区一半以上报关单证享受到“低风险快速放行”优惠待遇，出口货物的通关效率大幅提高，企业物流运作成本大大降低。
而深圳海关首创的客户协调员制度，让那些规模大、信誉好的企业享受到更多便利通关带来的好处。据介绍，这一新管理模式下，客协企业通关速度明显加快，企业人力成本也得到节约，比如中兴通讯[22.98 -0.04%]过去有6人专门办理通关事务，后来减少到2人。目前，深圳关区共有108家客协企业。其中，有73家加工贸易客协企业采取了“零库存”经营方式，实现了料件、货物的高速流转。今年6月，深圳海关还推出“客户协调员企业服务平台”，为关区内所有客协企业提供个性化、增值性、深层次的超ＶＩＰ服务，企业足不出户就能与海关保持实时联系。构筑海关与企业零距离沟通的服务平台，让守法企业获得更多的增值服务。 
口岸辐射力吸引更多货物通关
深圳海关实施的区域通关改革不仅扩大了深圳口岸的辐射力，而且“组合模式”已成为内地经深圳口岸货物进出的一条“高速公路”，吸引更多的企业和货物在深圳口岸进出。
据了解，为一步提高海关的验放效率，降低货物在内陆省份与深圳口岸之间的运输成本和抵达深圳后的仓储成本，深圳海关采取区域通关组合模式，将跨境快速通关与“属地申报、口岸验放”模式结合起来，减少了跨关区货物的通关环节，也减轻了口岸的通关压力。目前，深圳海关已与全国298个业务点达成结对关系，业务范围覆盖江西、湖北、湖南、新疆、青海等26个省（直辖市、自治区）。这一模式使深圳口岸的区位优势得到充分发挥，不仅拉动了珠三角地区的物流业发展，还辐射到了全国，特别是中西部城市，大大带动了内陆省区物流业的发展。
“组合模式”在简化海关通关流程、提高货物验放效率、降低企业物流成本等方面显现出了巨大的优势。如果青岛的企业选择使用“组合模式”进口料件后，可享受在口岸快速验放和属地自主报关的双重政策优惠。在青岛报关的时间不再受货物是否实际运抵的限制，时效性更强。货物的流向、调拨也更加灵活，货物及人员无需在两地间迂回。深圳到青岛段的物流费用，公路可大幅节省近50％，航空也可节省5％以上。
同时，深圳海关与内地海关开展联运监管业务。今年4月份，与西安海关开展监管袋方式空陆联运转关业务，通过“陆运－国内直达航班空运－陆运”的空陆联运方式，企业通关时间由以往3天左右缩减至1天；5月份，与重庆海关开通渝深海铁联运业务，5月19日富士康代工制造的惠普产品集装箱铁路专列由重庆出发，抵达深圳盐田港后转由海运出口欧洲，企业产品物流更加畅顺。
不断扩大深圳国际[0.50 -1.96%]影响力
深圳以其毗邻港澳的特殊地理位置，有着非常好的国际物流资源和优势，为促进深港合作，扩大深圳口岸物流的国际影响力。2009年1月，深圳海关创新区域通关改革，将跨关区的“属地申报，口岸验放”通关模式与粤港跨境快速通关项目组合，实现了两地的无缝对接。同时，深港两地海关还启动了“查验结果参考互认”、Ｘ光机查验结果互认等合作，为陆路口岸跨境物流通关再次提速。为推动国际物流合作，盐田港和蛇口港成为第一批参与中欧安智贸项目试点计划的港口，各项业务得到了顺利发展，提高了深圳物流业在国际上的影响力。
海港物流方面，近年来深圳海关主动适应港口业务量快速增长的需求，推进多项业务整合创新，配合盐田港网络化港区建设试点，推进特殊监管区域的功能整合，实现仓储货物“一次申报、一次审单、一次查验”和7天24小时运作的目标，促进了港区生产能力的不断攀升。
在海关的促进下，空港物流也得到进一步发展。2009年7月，世界上最大的包裹递送公司、全球领先的供应链服务提供商ＵＰＳ正式落户深圳。深圳海关与ＵＰＳ签署了合作备忘录，为ＵＰＳ亚洲转运中心提供“24小时通关”、“跨境快速通关”、“口岸零滞留”和“公路口岸与空运口岸无缝对接”等一系列非常便利的服务措施，这对推动深圳航空物流的繁荣发展将发挥重要作用。