天津海关调结构促转变 推动企业转型升级见成效

今年上半年，天津市进出口贸易总值378.72亿美元，比去年同期增长34.5%。今年以来，天津海关主动服务，为企业送政策、送服务，帮助企业转型升级、调结构，引导企业抢占市场先机，增强市场竞争力。  　　引导服务：从“汽配作坊”到“精密检测” 
　　8月18日，元一精密仪器（天津）有限公司拿到了第一本新型加工贸易业务手册，这意味着该企业的汽车零部件检测新业务可以在新型保税加工业务的模式下开展了。公司海关业务部经理南进感慨不已：“作为外商独资的小企业，调结构‘往哪转’往往不好选择，天津海关提供了有力的政策引导，帮助我们找到了转型升级的一条路子。”  
　　据了解，这家不到100人的小企业以汽车零部件生产、销售及相关服务为主要业务，今年为拓展国内市场开始承接进口汽车零部件检测，即对料件进行高技术的精密检测后再包装内销。如按一般贸易方式开展该业务，企业全年须先征进口关税和增值税200多万元，将对资金流转造成沉重负担。因此企业希望办理加工贸易手册，利用天津保税区的政策优势，将零部件保税进口再销往国内各大市场，但这又不符合传统加工贸易的定义。为支持引导企业转型升级，天津海关先后5次到企业开展调研、座谈，在政策允许的前提下提供多个可行的转型方案；确定方案后又针对企业的具体问题进行协调探讨，最终根据最新政策法规，确定了该业务属于新型保税加工范畴，为企业办理了加工贸易手册的启用手续。这一方式使企业流动资金占压有效减少，在保证严密监管前提下降低了运营成本，今年后5个月预计增产60万美元。 
　　一直以来，天津海关主动帮助企业解决制约发展的深层次问题，引导企业用足用好国家政策、开拓国际国内两个市场，实现产品结构和产业结构的转型升级。威斯特（中国）机械设备有限公司主营工程机械设备维修，不久前申请在天津港保税区开展进口非公路用旧卡车及旧发动机等设备的维修复出口业务。在天津海关的推动下，本月初，公司第一台翻新维修的设备——价值78.1万美元的非公路自卸车顺利翻新出口，标志着企业在转型升级的道路上迈出了坚实一步。公司总经理毕立德说：“企业加工贸易的路子更宽了，货物附加值更高了，转型升级后发展的劲头更足了。” 
　　破解难题：企业发展的“助推器” 
　　日前，摩托罗拉集团调整在华发展策略，将移动终端事业部从原公司拆分，建立摩托罗拉移动技术（中国）有限公司。可在此过程中却遇到了麻烦事。原来，摩托罗拉集团在津企业长期从事加工贸易生产，在接受海关监管过程中一直使用与企业ERP系统相适合的加工贸易电子账册联网系统。而新公司成立之初应按B类企业实施监管，这样就无法启用加工贸易联网管理，新公司的加工贸易管理模式会从料件管理转变为商品类别管理，不适合公司的ERP管理系统，导致新、老帐册无法顺利过渡，企业运转面临很大困难。 
　　企业一筹莫展时，天津海关主动了解情况，为新公司制定个性化监管方案后上报海关总署，申请对新公司实施加工贸易联网监管，并在最短时间内获得批准。随后，仅用一周时间就完成了新公司约4500项料件和成品的加工贸易联网账册建立和全部料件成品备案，还设立了减免税设备审批专岗和专项通关通道，保障了原摩托罗拉手机厂电子账册与新公司电子账册的平稳切换。“没想到拆分改制如此顺利，感谢海关的人性化服务。”摩托罗移动技术（中国）有限公司保税物料控制科经理王澎湃说。新公司正式运营后，预计至今年年底生产手机可比去年同期增长21%。 
　　天保名门货运代理有限公司是阿迪达斯集团亚太地区物流中心，由于集团旗下商品货量大、品种杂，对物流时间要求严格，公司在经营上面临诸多难题。天津海关在保证严密监管的前提下，启动了应急快速验放通道，使货物通关时间由原来的3天缩短为1天。同时利用特殊监管区域的优势，陆续推出“铁路转关”、“航空转关”等转关新模式，帮助企业扩大物流辐射范围。公司上半年配送的大企业由1家增至4家，小企业增加了十几家。 
　　优化效能：为企业打造和谐通关环境 
　　天津海关把进一步提高通关效能作为“调节构、促转变、增实力、上水平”的重要内容，帮助企业降低通关成本、增强竞争力，支持地方经济发展。 
　　清洁能源是调结构重点扶持的新兴产业。天津汉森风电动力设备（中国）公司二期项目要进口一批设备，天津海关压缩工作时间，对个别急需进口的申请当场办结。“海空联运”、“卡车航班”、“海运转关”…… 天津海关还推出了一系列便捷服务，至少为公司节省了20%的物流成本。 
　　中国国际石油化工联合有限责任公司在中石化天津分公司开展原油加工贸易业务，天津海关在帮助企业规范管理方式的同时引导企业在守法前提下有效降低成本。目前各项业务进展顺利，已实际加工出口了成品柴油5万吨。天津分公司计划处处长杜本军说：“海关为企业创造了良好的通关环境，未来将会选择更多的进口业务在天津口岸办理。” 
　　与此同时，天津海关还通过落实各项通关服务承诺，保证预约通关、延时服务，为企业改进物流模式、降低生产经营成本提供保障。在空港、海港和特殊监管区各领域启动出口分类通关改革，对于低风险快速放行类单据，经电子分拣后自动放行，单票审放只需要数秒时间，极大提高了出口通关效率。通过落实AA类企业享受“先放后税”便捷通关措施，推广网上支付的税款缴款方式，有效提高了应税货物通关效率。此外，天津海关优化业务流程，提高审单“专业化”程度和审单速度，开设了专门窗口，对市重点项目进出口货物以及其他特殊货物实行专人审核，优先验放，为企业打造和谐高效的通关环境。