宁波保税区全力推进经济转型升级 经济快速发展

 近日，记者到宁波保税区实地走访了多家企业。在采访中记者发现，与其他区域不同的是，宁波保税区致力于发展临港型服务业，重点培育专业进口市场，以进口专业市场、出口采购配送、保税仓储物流、转口贸易等业务为特色的“保税经济”在宁波保税区发展得红红火火。

　　“保税经济”快速发展

　　各种形式的“保税经济”的兴起和快速发展，正是保税区经济转型升级的成果。统计显示，保税区今年上半年实现地区生产总值５９．５亿元，同比增长４５．８％；财政收入１３．４亿元，同比增长１２．９％；进出口总额６５．１亿美元（全市第二），同比增长９１．９％，比历史高峰期２００８年同期增长６％。今年上半年工业增加值能耗同比下降４３．９％，降幅居宁波全市各县（市）区第一。

　　“这几年来，宁波保税区一直探索升级转型之路。保税区有着国家赋予的特定功能和专门的政策。保税区的升级转型和产业结构调整，就是要围绕保税区的政策优势和功能定位，从为周边区域、百姓生活提供便利、服务的角度去研究、去创新、去探索，使保税功能发挥得更好，为全市开放型经济搭建平台，同时也促进保税区的新一轮发展。”宁波保税区管委会主任马兆祥表示。

　　“保税”进口市场群崛起

　　在宁波保税区的创业大厦和国际发展大厦，集中了来自全世界的名酒、美酒。价值数万元的拉菲、醇香可口的波尔多葡萄酒……总共有来自世界各地的数百种美味葡萄酒在这里展示、交易。一个大型的进口葡萄酒交易市场正在宁波保税区崛起，来自全国各地的葡萄酒经销商都赶来这里“领市面”、做采购。

　　在保税区设立进口葡萄酒交易展厅的宁波保税区永裕贸易公司总经理谢建江告诉记者，“进口葡萄酒要交进口环节增值税、关税等，累计要占到进口价的４８．２％，也就是说我们要进口价值１０００美元的葡萄酒，要交４８２美元的税才能登陆国内。但在保税区就不用马上交这些税，这直接减小了我们的资金压力。只有在国内的客人确定交易时才需要完税、进口。而且这里的通关速度很快，经营环境很好。”

　　“进口保税，是我们保税区的一大优势。我们就是结合腹地经济发展特点，重点发展资源性进口商品交易市场和高端进口消费品交易市场。”保税区管委会副主任严荣杰说，“这些市场都是服务于宁波和周边地区经济发展，为全市企业提供家门口的便捷、周到的服务。”据悉，保税区已建成金属原材料市场、固体化工市场、进口食品市场、船舶交易市场等专业进口市场群，目前正在探索建立奥迪进口汽车零部件市场、大型精密注塑机械进口分拨市场等新的专业进口市场。

　　统计显示，今年上半年保税区的四大专业进口市场实现交易额２３２亿元，税收１．７８亿元，同比分别增长７８％和１２０％。预计全年市场交易规模突破５００亿元。

   “区港一体”引来采购商落户

　　在宁波保税物流园区智佳公司的仓库里，一排排已经完成通关手续的货物整齐地堆放着。负责管理这一仓库的智佳（宁波）仓储有限公司仓储经理陈利告诉记者，美国智佳公司原来在上海设立了采购配送中心，２００８年搬到了宁波保税物流园区，现在宁波保税物流园区已经成为美国智佳在中国的货物配送中心所在地，所有在中国采购的产品，都会先集中到宁波保税物流园区进行仓储，然后再按计划配送到美国、澳大利亚等地。

　　陈利说，“我们的供应商主要集中在宁波周边的长三角城市，而货物在完成采购后运输到保税物流园区，就视同出口，对供应商来说就完成了出口手续，可以拿到出口退税。这一政策有利于我们与供应商保持持久的良好关系。同时，宁波保税物流园区‘区港一体’，出口便利，仓储成本很低，物流成本也比周边的大城市便宜。”

　　“保税物流园区特定的政策，使其具有发展国际配送功能的优势，可以吸引国际买家来将其作为物流配送基地。我们近几年也加大了招商力度，把国际采购商吸引到保税物流园区来落户，为宁波和周边地区搭建一个家门口的采购商集聚中心，把国际商机引到家门口。在这一过程中，也把物流运营商、仓储公司都吸引了过来，直接促进了保税物流经济的发展。”宁波保税区管委会副主任、新闻发言人徐红表示。

　　除了智佳公司外，全球阀门巨头美国沃茨水工业集团也把沃茨的亚太区国际采购中心放在了宁波保税物流园区。该中心自从２００７年落户宁波后，发展迅速，目前已经成为美国沃茨全球最大的订单中心、采购中心和物流分拨中心。“我们将亚太区域采购总部设立在宁波保税物流园区，这样我们的物流成本至少省了５％，而且航线选择多，配送非常方便。”沃茨（宁波）国际贸易有限公司总经理吴惠芳表示。

　　出口配送业务的发展，吸引了世界级物流公司、船公司如马士基、东方海外、三井等１０多家跨国公司前来开展业务，今年保税物流园区出口配送货值达到１．１亿美元，同比增长了２倍。

　　保税仓储业务快速发展

　　宁波保税区致力于发挥政策优势、拓展临港型经济的过程中，不拘泥于制造业的单一发展，而是瞄准“保税”优势，大力发展临港型服务业。保税仓储业务，正是保税区在推进经济升级转型过程中快速发展起来的。

　　在保税区内经营的宁波浙金钢材有限公司，去年还处于半空仓状态的保税仓库，今年却全部满仓。让浙金钢材受益的，正是保税区大力发展进口专业市场后，对保税仓储需求量大量增加造成的。“进口葡萄酒市场建设后，对恒温恒湿的葡萄酒储存仓库的需求大量增加。我们公司及时跟进，建设了一批恒温恒湿仓库。虽然这些恒温恒湿仓库的租金比普通仓库贵了一倍，但还是供不应求。”浙金钢材公司保税区仓库经理缪建华说。

　　不仅是浙金钢材的保税仓库全面爆满，在保税区经营的众多保税仓库的出租率和货物周转率都大大提高。宁波高新货柜公司在保税区建设有多个保税仓库。去年底宁波高新货柜设在保税仓库被大连商品交易所确认为其指定的ＬＬＤＰＥ期货交割库。此前，宁波高新货柜保税仓库已被郑州商品交易所确认为其在华东地区的ＰＴＡ期货交割库。高新货柜保税仓库被确认为指定的期货交割仓后，众多的期货商品都来到这里进行仓储和交易。

　　受到专业进口市场的拉动和期货交割业务的带动，保税仓储经济在宁波保税区也实现了良性循环和快速发展。据统计，上半年保税区仓储货运总量达到了６６万吨，货值１８．８亿美元，同比增长１．７倍和３．５倍。

    转口贸易开始起步

　　国际转口贸易是保税经济的高级形态，也是港口城市最有条件发展的保税经济业态之一。它是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。这种贸易对中转国来说就是转口贸易。宁波作为东方大港，具有发展转口贸易的天然条件，但由于各种原因，我国的转口贸易一直没有较大的发展。

　　不过，今年以来，宁波保税区的国际转口贸易也开始起步。据宁波海关统计，今年前７月宁波口岸以“保税区仓储转口货物”贸易方式实现的进出口额达到１６．８亿美元，同比增长２倍，增幅远远高于加工贸易、一般贸易等贸易方式。

　　在转口贸易发展过程中，宁波保税区高新货柜公司和神化化学品经营有限公司联合开展有色金属（主要是镍）的转口贸易较为典型。神化公司从境外采购有色金属，存放在保税区高新货柜进行保税仓储后，又将产品销售到东南亚国家，实现转口贸易。目前，神化已经成为亚太地区最大的镍分销商。

　　“转口贸易实际上是赚外国人的钱，把我们保税区视为‘国际岛’进行中转。现在我们正考虑制订政策，鼓励转口贸易的发展，关键是要吸引更多的经营主体入驻。”宁波保税区管委会副主任徐红表示。