打造内河大港口

加快西江黄金水道开发，是《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出的要求，事关广西区域经济协调发展大局。根据贵港市的资源条件和产业基础，笔者认为，依托港口优势，打造内河大港口，构建物流大平台，发展临港大产业，是加快西江黄金水道开发、积极打造西江产业带对贵港的要求，也是贵港实现经济社会跨越发展的有效途径。 　　打造内河大港口的优势分析
　　贵港是新兴的内河港口城市之一，打造内河大港口，发展临江大工业，具有得天独厚的优势。
　　区位优势。贵港位于广西重要城市南宁、柳州、梧州、北海的几何中心，面向粤港澳、背靠大西南，是华南地区与西南地区的结合部，是我国大西南向东出海的最便捷通道，具有发展区域物流的独特区位优势。
　　港口资源优势。贵港是广西的水运大市，西江航道可通行2000吨级船舶，30个小时左右即可直达粤、港、澳，是西南出海的黄金水道。贵港港是国家对外开放一类口岸，是全国28个主要内河港口之一，位居全国内河港口十强，是区域综合交通运输体系的重要枢纽和我国西南地区对外物资交流的重要口岸。
　　交通网络优势。贵港是桂东南的铁路、水路、公路交通枢纽。黎湛铁路横贯全境，已经动工建设的南宁至广州城际高速铁路也经过贵港全境。这条高速铁路建成后，贵港到广州只需2个半小时，将初步形成贵港港口与后方腹地联系的主通道，成为贵港区域物流大动脉。公路网络方面，加快形成“三横两纵”高速公路主干线网络格局，形成“四横五纵”国省道一般干线网络格局。这些路网建成后，贵港与珠三角、北部湾广西经济区可实现快速对接，并由此与西南各省、市、自治区内高速公路网衔接，形成贵港港口连接西南的公路网络，与港口、铁路形成畅通的综合立体交通体系。
　　运输服务优势。贵港全市共有100多家港口企业，可提供高效的港口货物装卸服务，同时贵港港是国家对外开放一类口岸，设有海关、海事、边检、检验检疫等口岸服务机构，具备外轮代理、外轮理货等服务网点，可以保证货物在港区随时办理进出港的一切手续。
　　打造内河大港口的机遇与挑战
　　水路运输以其投资省、运量大、能耗低、运价廉、占地少、易维护等优点日益受到重视。尤其是国家高度重视内河航运的发展，不断加大对河道升级改造的投入，为港口的多元化发展提供有利条件。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》要求加快西江黄金水道开发，提高通航能力，形成铁路、公路、水路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系，更是为贵港打造内河大港口提供了千载难逢的机遇。随着西部大开发深入推进，中国-东盟自贸区的建成，泛珠合作、泛北合作深入开展，西江经济带加快建设，贵港与西南地区的合作更加密切，物流量更大，使贵港打造内河大港口有良好基础。
　　但也必须看到，贵港打造内河大港口也面临严峻的挑战。一是基础设施的“瓶颈”制约突出。近年来，贵港物流基础设施发展很快，但同物流需求的增长仍然不相适应，存在物流供给明显不足的“硬缺口”二是供需不平衡的矛盾依然存在。一方面，企业物流运作模式习惯于自成体系、自我服务，大量潜在的物流需求还不能转化为有效市场需求；另一方面，物流企业规模小，实力弱，功能单一，服务质量和效率难以满足社会化物流需要。三是西江碍航影响较大。长洲水利枢纽1、2线船闸单向年通过能力4200万吨远远不能适应贵港及上游地区航运发展需要。四是港航信息化程度不高，港口管理服务水平有待进一步提升等等。
　　打造内河大港口的若干措施
　　市因港而兴，港因市而旺。综观世界百年来的城市经济发展史，发展最快的城市，最发达的城市，比如日本东京、美国纽约、德国汉堡等等，都是与港口密切联系在一起的。贵港要把打造内河大港口作为促进经济社会又好又快发展的重大战略。
　　加大招商引资力度，加快港口基础设施建设。实行优惠政策，吸引外资，完善港口“硬件”设施，加快中心港区重点项目和桂平、平南港区重点项目建设，加快进港公路等港口配套基础设施项目建设。同时，建立高效的“大通关”协调机制，秉承“合作、发展、共赢”的宗旨，在做大做强印尼爱凯尔公司的前提下，鼓励其他集团公司参与港口开发建设，吸引更多生产企业、物流企业和客商到贵港港中转货物。
　　构建港口信息网络，不断提高港口管理水平。信息化建设是“以港兴市”的重要内容，是港口现代化的标志之一。当前，构建贵港港信息网络的主要工作有：建立贵港港航网站，使信息资源共享；建立完善港航信息平台，加快航运信息与泛珠三角、西南各地的信息联结；建立港航GPS系统，为行业管理和船舶安全运输提供服务，不断提高港口的现代化管理水平。
　　做大做强造船业和水上运输业。加快建设大型化、标准化、专业化、集装箱化船舶和内河多用途船，打造贵港造船品牌，把贵港建成广西最大的内河造船基地。发展江海直达运输，全面提高船舶运输效率。引导和扶持筹建航运企业集团，打造贵港航运企业品牌。通过提升贵港港集装箱的疏运能力，充分拓展江海直达、公水联运、集装箱运输等业务，努力开通与中国沿海海港及东盟海港的业务往来，做到江、海合理配套与有效衔接，同步互动发展。
　　发展临港大产业。大港口必须有大产业支撑。贵港应依托“黄金水道”和现有资源优势，优化沿江产业布局，引导、鼓励和支持产业项目向黄金水道沿线集聚，进一步完善沿江工业、商贸、城镇、物流、服务、旅游等产业布局，把贵港建设成为承接产业转移示范基地。重点是发展临港大工业。以港口为依托，发挥港口优势，利用独特的沿江岸线资源优势，布局临港工业带。最现实的措施就是建设港口物流园区，建设具有一定规模的临港工业基地，形成临港工业和资源型加工业两大产业集群，构建港口经济带，实现港口与临港产业良性互动发展。
　　推动“江海联动”战略，谋求区域合作互利共赢。在发展思路上，要与沿江各市形成合作发展共识，加强交流合作，谋求互利共赢，促进区域经济繁荣发展。西江流域的内河港口应相互带动，形成港口群，使港口之间保持紧密的关系，建立起港与港、口岸与口岸之间的沟通管道，形成城市—区域—全国性的港口服务网络体系。利用西江黄金水道，加强与沿江城市的联系与合作，对接珠三角，融入北部湾，把开放前沿和发展腹地紧密连接起来，联手把西江走廊打造成珠三角的便捷走廊、南宁至广州的经济中轴线。共同利用和开发好西江黄金水道，将其建设成为“水上高速公路”。
　　坚持依法治港方针，努力建立港口生产新秩序。在贯彻执行《中华人民共和国港口法》的基础上，制定适合贵港港发展的具体规章，做到依法管理、依法行事，并要加大力度严格执法，坚决杜绝未经审批占用港口岸线的行为，以真正建立港口市场的新秩序，从而更好地促进城市经济的健康发展。坚决避免由于宏观调控方面的不力而造成港口市场秩序的混乱。依法保护专业港口企业的合法权益。通过依法治港，提升整个城市港口的面貌和总体水平，提升港口的综合竞争力。
　　同时，要营造舆论宣传氛围，提高贵港港的知名度，树立贵港港的良好形象。