危桥改造：“病”易治“根”难除

国省干道桥梁得到大规模维修加固，剩下的42座危桥将于年内改造完毕，但超载运输、非法采砂等依然威胁着桥梁安全—— 
　　国省干道危桥改造大幅提高了公路桥梁安全系数，但改造后的公路桥梁依然存在各种隐患。除加大改造力度外，构建完善的桥梁日常养护管理以及安全隐患及时排查体系，对于及时消灭危桥、维护桥梁安全至关重要。 
　　位于206国道上的肥西派河大桥曾备受关注。这座桥梁是合肥以南地区进入省城的重要通道，曾被超载超限车辆屡屡“重创”，以至于曾两次出现过垮塌危险。 2009年9月，这座大桥被爆破重建。6月29日，记者在施工现场看到，桥墩早已立起，目前箱梁正在施工，很快就将合龙，新大桥雏形初现，预计将于今年10月1日建成通车。 
　　派河大桥的“境遇”，可以说是全省公路桥梁安全的一个“缩影”：2007年底，我省国省干线上曾经排查出118座危桥，公路桥梁安全形势极为严峻，经过近几年的集中改造后，如今“安全系数”已有较为明显提高。 
　　“治病”延长桥梁寿命 
　　326省道上的休宁西门大桥是这条干线的必经桥梁，建于1972年，为双曲拱桥结构，桥面净宽为7.5米，双向两车道通行。在进行危桥改造时，公路部门在对原桥进行加固处理的同时，单侧新建一座预应力箱梁桥，桥面净宽增加到13.5米，双向四车道通行。黄山市公路局副局长汪国亮说，这种“一桥两型”的改造方案相对较为务实有效，既加宽加固了桥梁，又可以在相对较短的时间内使桥梁恢复安全通行的状态。 
　　“公路桥梁安全事关群众的生命安全，因此，危桥改造可以说是一项‘民生工程’、‘安全工程’，公路部门感到担子很重”，省公路局相关负责人表示。基于尽快消除公路危桥的紧迫感，我省制定了到2010年底前必须全面完成国省干道上公路危桥的“时间表”。 
　　据省公路局养护处副处长徐建东介绍，由于大型运输车辆的增多，超载超限现象的普遍化，使部分桥梁结构产生病害、技术状况逐渐下降，特别是20世纪六七十年代修建的双曲拱、桁架拱桥梁，承载能力相对较低，长期处于超负荷状态，安全隐患较大。因此，在进行危桥改造时，对那种设计等级低、使用时间长的拱桥，原则上予以拆除重建；而对一些可以继续使用的旧桥，则采取适当的改建、加固、维修等技术处理，进一步延长这些桥梁的寿命，满足交通运输的现实需要。 
　　由于采取相对务实的“治病”策略，近年来，我省国省道干线公路“去危桥化”进展相对较快。 2006年至2009年，我省共对国省干线公路及重要县道上的408座桥梁进行了维修加固，平均每年改造桥梁近百座，当中还包括部分新建和改建的桥梁。到2009年底，我省国省干线公路上2682座桥梁中，四、五类危桥仅余42座，今年内这部分危桥将全部完成改造，从而大大提升人们在国省道上出行的“安全感”。 
　　“病根”犹在隐患难除 
　　虽然国省道干线上的危桥改造任务年内可如期完成，但这并非代表着桥梁安全状况就会“一劳永逸”。 
　　站在刚维修加固后的206国道桃溪大桥上，合肥市公路局副局长董春平坦言，威胁桥梁安全的仍然是超载超限车辆，目前该局正在尝试通过电子化、信息化监管手段，在超载车辆还未通过桥梁时即对之进行拦截，并与公安等部门联动进行查处。但这种治超举措能否顺利运转并取得应有效果，目前仍难确定。 
　　但可以确定的是，作为桥梁安全“杀手”，超载超限现象的根除非一日之功。尽管我省已经启动了源头治超与路面治超相结合的治超新举措，但公路部门表示，当前超限越载形势仍然严峻，在二级公路收费站撤销后，国省干线公路已经成为超载超限的“重灾区”，以致公路桥梁通行状况急剧下降，带来极大的安全隐患。 
　　另一种非法逐利行为也是桥梁安全的“隐形”杀手，即非法滥采砂石行为。由于部分河道长期采砂，桥位处河床下降，有的达到4米之多，使得桥梁基础外露，降低了桥梁的承载力，直接威胁到桥梁的安全。再加上运砂车的超载运输，更令桥梁安全状况“雪上加霜”。 
　　与此同时，一个亟待改变的现状就是，农村公路上的大量危桥似乎仍处于“被遗忘的角落”。曾报道的怀宁县珠流河小市段上18座危桥危及学生人身安全的现象就是这一现状的缩影。由于交通运输部在实施3年危桥改造计划中原则上只对农村公路中县道中桥以上、乡道大桥以上的危桥给予补助资金，农村公路上剩余大量的四、五类危桥，改造资金都需要当地政府承担，但由于部分地方主观上不重视，再加上客观上的确存在财力问题，致使大量桥梁一直“带病”运行。 
　　“安全桥”须合力构筑 
　　据了解，今年我省公路部门将投入1.7亿元资金进行桥梁维修与改造，除了42座国省干线上的危桥改造之外，还将对分布于17个市的重要县道上的50多座公路危桥进行修复或重建。除加大改造力度外，构建完善的桥梁日常养护管理以及安全隐患及时排查体系，对于及时消灭危桥、维护桥梁安全至关重要。 
　　省公路局表示，目前已经采购6台桥梁检测车配发给基层养护单位，今后还将继续加大投入，提升桥梁日常养护和检查的科技水平，并委托中介机构对数据进行复核，使基础数据客观准确，力争系统地、动态地掌握桥梁使用状况。同时，还将加强市、县两级公路部门桥梁养护工程师的业务培训和技术交流，为桥梁养护、监测及危桥加固改造提供技术支持。 
　　但是，由于维护桥梁安全是一项直接关系到群众出行安全的“民生工程”，亟须引起全社会更广泛的重视。 
　　《公路法》和《农村公路管理养护体制改革方案》已经明确，县级政府为本地区农村公路管养的责任主体，其交通部门负责管养工作，乡镇道路桥梁建设及养护的责任主体是乡镇人民政府。因此，大量农村公路危桥存在的严峻现状，需要地方政府及早制定明确的危桥改造“时间表”，并付诸实施。同时，地方政府也不应听任非法采砂现象继续威胁桥梁安全。 
　　省公路局呼吁，公众也应当积极参与到公路桥梁日常安全管理之中，如果发现公路桥梁可能存在安全隐患，应及时告知当地政府或公路管理部门，便于及时采取改造举措。总之，要以全社会的合力来构筑公路桥梁的安全之基。