高速公路计重收费后嘉兴市公路运行状况分析及应对措施

 嘉兴市地处浙北，被称为“浙江的北大门”，区内沪杭、乍嘉苏高速及杭浦高速公路直通上海、江苏。4月16日以来，随着浙江省高速公路实行计重收费的实施，大量货运车辆不走高速改行普通国省道干线公路现象明显，公路养护和安全形势严峻，治理超限运输工作面临新的挑战。 

    一、计重收费后普通公路运行状况

    计重收费后，重型货车通行费大幅增高，为降低运营成本，大量车辆采取绕道普通公路的办法来逃费，普通公路货车流量骤增，导致路面损坏严重、通行环境严重影响、交通事故率上升、公路周边群众生产生活受到影响。

    一是干线公路车流量上升。据流量观测数据显示，高速公路计重收费后，地方道路货车流量呈持续上升态势。南湖区320国道10号桥的24小时连续式车辆流量观测站监测数量显示，4月16日前后1个月，大货和集装箱车辆增加比例分别上升了1.5%和2.5%。另外，嘉兴市干线公路中G320国道、S101省道、湖盐公路这三条公路货车流量同比增加10%、31%和49%，而这些增加的流量中含有一定比例的超限违章车辆。

    二是农村公路压力较大。嘉兴市农村公路路网发达，总里程达6804公里，路况及通行条件较好，大量车辆改走农村公路，部分道路宽敞、路况良好的农村公路日均交通量增长幅度更是在40%以上，给农村公路带来较大压力。

    三是桥梁形势不容乐观。嘉兴市水网密布，桥梁众多。车辆严重超限，即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁也会产生桥梁挠度增大，水泥混凝土过早开裂，逐步引起钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命，在桥梁的薄弱环节如伸缩缝接口的钢材焊口开焊破坏、桥头填土下沉产生桥头跳车，甚至还可能由于车辆荷载超过桥梁设计极限使桥梁损毁崩塌。经检测，该市部分农村公路桥梁技术状况已明显降低，有危桥104座，开展农村公路的流动治超已刻不容缓。

    二、公路部门采取的措施

    面对高速计重收费后车流量发生变化的新形势，嘉兴市公路管理部门积极探索新思路，多头并举，科学应对。

    一是进一步加大公路治超力度。严格落实检测站24小时工作制，在各治超站严格管控的基础上，加大流动检测力度，做到对普通公路“拉网式”、“无缝隙”的治超巡查，重点查处55吨以上的超限运输车辆，确保超限车辆“零通过”，最大限度地消除交通事故隐患。

    二是切实加强公路养护。坚持“安全第一、预防为主、综合治理、行动有力”的方针，加强预防性养护，开展公路安全隐患排查治理，对桥涵设施等进行排查，强化以桥梁为重点的公路基础设施安全动态监控，落实桥梁的管养责任人，加大养护管理力度，对存在安全隐患的部位及时进行养护和修补，确保公路和桥梁始终处于良好的技术状态。 

    三是积极探索农村公路治超新思路。将治超重点向农村公路倾斜，调动人员力量，加大农村公路流动治超力度。同时，认真贯彻《关于进一步加强治理车辆超限超载工作的通知》（浙交 [2010]111号）文件精神，积极与相关部门沟通，利用公安交警部门对各乡镇、街道区段限制通行强制措施的职能，在车流量较多特别是外籍货运车辆通行较多的镇区段，由公安交警部门实施24小时外籍货运车辆禁止通行强制措施，减轻市域内镇区段交通压力，进一步遏制过境货运车辆从农村公路绕行的势头。在路况较好、车流量较大的农村公路设置限高限宽设施，秀洲区公路管理部门在农村公路上，设置了5处限高宽限宽的龙门架，并正在对420座农村公路桥梁设置限载标志，从根本上阻断超载超限车辆利用农村公路过境通行。

    三、对下一步工作的建议

    一是进一步落实治超长效管理机制。当前保障公路通行安全的任务尤为繁重，要按照浙江省《关于进一步加强车辆超限超载长效管理工作的意见》，尽快建立健全超限运输管理组织机构，落实责任追究，确保治超长效机制有效运转。

    二是努力完善联合执法运行机制。建立健全由交通、公安、发改、宣传、工商、质检和安监等部门参加的联席会议制度。通过定期召开的联席会议，使相关部门积极参与治超，相互沟通、探索和协调解决治超工作中遇到的新情况、新问题，确保部门之间的密切联系和配合，形成长效治超合力。

    三是加快构筑路面治超网络。尽快将湖盐公路桐乡姚堡里收费站、S101省道海宁收费站和S101省道海盐北荡收费站将改建为超限运输检测站。健全治超队伍保障机制，落实流动治超的人员和经费，加大流动治超力度。

    四是切实加大农村公路管养力度。督促各县市区认真执行《农村公路养护管理办法》，加大对农村公路的养护投入力度，加快危桥改造步伐，完善安全设施，确保安全畅通。