湖州安吉经济开发区即将召开体制改革现场会

安吉经济开发区(递铺镇)，浙北最纯净的投资热土。今年上半年，从全省经济开发区综合实力第10位跨越至第7位，安吉经济开发区(递铺镇)当之无愧捧起了“长三角最具投资潜力开发区”的奖杯。

　　去年，安吉取得财政总收入、地方财政收入增幅全省第一的“双打冠军”。作为安吉经济发展的脊梁和主战场，这头“快跑的大象”如今在浙江经济开发区新一轮整合提升的浪潮中，展现着怎样的激情与速度？近日，记者走访该区一探究竟。

　　在全省大大小小的开发区中，安吉经济开发区有其“独门秘笈”，那就是与安吉县城递铺镇的“区镇合一”重大体制改革。去年初的这次整合提升，是浙江开发区首吃螃蟹者。

　　7月27日，全省近70个国家级、省级开发区和官员学者，将在安吉经济开发区集聚一堂，召开开发区体制改革的现场会。这是全省开发区层面首次举办此规格的现场会。

　　安吉经济开发区(递铺镇)常务副主任祝海燕不无自豪地说，“试行一年多来，‘区镇合一’已经展示了强劲动力。”

　　新合并的开发区(递铺镇)正朝着“三年翻一番”的目标阔步前行。它的创新，使各类要素资源得到高效整合利用、统一协调发展。如在机构设置方面，就以优化、高效与便捷，赢得了客户的称道。一个项目从落户到投产，分别由招商局(前期)、投资服务中心(立项、环评等)、经济发展局(协调园区和投产事宜)、企业服务中心(后续服务)进行“一条龙”包办服务。

　　新体制的资源集聚优势，在工业平台上也发挥到了极致。开发区(递铺镇)在原有范潭工业园、塘浦工业园、阳光工业园等七大工业平台的基础上，整合规划出城北、城西北两个工业新城和环灵峰山休闲度假区。“两城一区”的框架拉开大幕。

　　“这几年，我们静下心来建平台，着力打好招商的基石。”祝海燕说。在去年完成平台总投入15亿元、整合推出成熟招商用地5000亩的基础上，今年1至6月，又累计完成平台总投入9亿元，征地近3000亩。三大区块在建道路、桥梁、管网等工程开展得如火如荼，园区的绿化、亮化工程在形象、品位上均有突破。

　　“请商”之余，不忘“安商”、“怡商”。目前，城南区块8条道路按计划推进，沙田坝大桥完成全桥箱梁预制，城西停车场设计方案初稿完成……一批酒店如索菲特、半岛假日等已经开始“热身”。村村变成“美丽乡村”的梦想指日可待。安吉不仅成了投资创业的好去处，也成了企业家和白领心目中的人居好地方。一个印证是，不少杭企中高层，成了名副其实的“新安吉人”。去年在安吉购房的240多位杭州人中，企业白领比重最高。

　　花香引得蝴蝶来。“修炼”好“内功”，让开发区(递铺镇)为争取更好、更大的项目埋下了伏笔。前几年招商是“拣进篮子都是菜”，如今则是更深层次的“招商选资”。祝海燕说，目前开发区(递铺镇)正在形成“2+4”为主导产业的格局。“2”指的是安吉现有的竹业和椅业两大主导产业；“4”指的则是生物医药、绿色食品产业、精密机械、新型纺织。从杭州来到安吉投产的杭资，已成“井喷”态势，尤其是机械与汽配产业。在今年引进的投资超1亿的杭资项目中，就有投资5.2亿元的浙江正强汽车零部件这样的大项目。

　　“整合”的最高境界，即任何重新改变资源配置方法都无法变得更优，这也达到了意大利经济学家帕累托所说的“帕累托最优”状态。无疑，安吉经济开发区(递铺镇)正在向此状态逼近。
    力推“安吉速度”与“安吉服务”
     使投资者信服与称赞
　　在今年土地资源制约和银行信贷紧缩的不利条件下，上半年开发区(递铺镇)仍交出了一份漂亮的成绩单：共完成合同外资1.03亿美元，其中实到外资4599万美元，实到注册内资3.29亿元，分别占到全年任务的56%、54%和90%。此外，积极推动大康、博泰等项目扩建和东方基因、路得坦摩等企业增资扩股，成功实现了“零土地”招商。
　　正是安吉经济开发区(递铺镇)优越的软环境，让企业宁愿“等土地”？当记者来到位于霞泉村的浙江中力机械有限公司时，综合部经理贺宁讲起了令他们感动的小故事。早在3年前，中力就在安吉招商干部多次登门拜访的诚意下，来安吉考察投资环境。一来到这里，老总就回绝了其他地方的邀请。
　　由于中力所属区域较为偏僻，原有设施并不理想。经过开发区(递铺镇)多番协调努力，公司水管是从天荒坪“翻山越岭”铺设的，1500伏的高压电是专门单独拉线的。如今，中力已顺利进行生产，并开始了二期厂房的建设。“政府不光协助我们建厂，还帮我们发展。”贺宁说，相关部门还告知他们如何申报国家级科研项目。为“回报”厚爱，中立还竭力带来一个比利时的下游配套企业。
　　“早上7点上班、晚上9点下班、双休日不休息”——开发区(递铺镇)保持的“安吉速度”和“安吉服务”，于勤奋中得来。开发区通讯员队伍有个名为“开发信息”的qq群，常常是过了下班时间，群里还常有一批人热烈讨论工作。
　　“坚持到底、努力到顶、服务到点、落实到位”；“不落实等于落空，不务实等于误事，不实干等于白干，不尽责等于渎职”……走进安吉经济开发区(递铺镇)，墙上激励的标语振奋人心。走廊里，赫然张贴着招商引资签约“百日竞赛”积分动态表——自加压力，在开发区(递铺镇)已是司空见惯的事。
　　为建立企业长效服务机制，开发区(递铺镇)建立了“1+3+6”企业服务新体系，对区内所有重点企业和重点项目发放“一卡通”服务卡，明确该企业和项目联系领导、责任人、代理人的姓名和联系方式，实现3名人员“立体式”贴身服务一家企业，同时落实“六项机制”和“三项承诺”，支撑、保障服务体系高效运作，推动了企业的发展。该体系目前已在全省推广。
　　为扶持企业转型升级，开发区(递铺镇)还成立省级博士后科研工作站，搭建平台集聚资源与智慧，实现企业自主创新、研发升级与专业科研院所联动。目前，已有近10家企业成为博士后工作站成员单位。中科迈高、大成太阳能、东方基因三家企业获得总额800万元人民币的国家创新基金支持。