巧借政策东风 推动物流崛起

□本报记者卢运北
    一组组让人耳目一新的数据，一项项乘势崛起的重大工程，一幅幅美好的未来发展蓝图，无不昭示着通辽物流产业的飞速发展与强势崛起。通辽，沐浴国家物流业调整和振兴规划的惠政，凭借内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的契机，构建立足东北、承东接西、辐射全国的大物流格局，为通辽又好又快发展插上了腾飞的翅膀，也为通辽跨越式发展奠定了坚实的经济基础。
    紧抓契机乘势发展
    2008年，为应对国际金融危机的影响，国家把物流业列为十大振兴产业之一。国务院出台了《物流业调整和振兴规划》。在国务院批准的《东北地区振兴规划》中，通辽、哈尔滨、长春、沈阳并列为东北地区物流中心城市。今年年初，通辽又被国家商务部确定为全国流通领域现代物流示范城市。
    为巧借东风、抢抓机遇，确保通辽经济持续稳定增长，本着“产业多元、产业延伸、产业升级”的发展思路，通辽市委、市政府加大推进力度，加快全市现代物流业的发展。今年3月，通辽市人民政府下发了《通辽市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》，结合该市实际，全面推进通辽市第三次党代会提出的“大力发展现代物流业，打造蒙东乃至东北地区交通物流中心”的发展战略，启动建设了一批以物流园区为重点的物流项目，物流企业多元化服务的格局已经显现。“十一五”期间，通辽市商贸物流业获得较快发展。据统计，2009年全市社会消费品零售总额204.4亿元，比2005年的91.1亿元增长1.2倍，年均增长22.4%；2009年全市货运量（全口径）达到1.7亿吨，比2005年的0.6亿吨增长1.8倍，年均增长29.7%。2009年物流业增加值达到85亿元。
    精心绘制美好蓝图
    继《通辽市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》下发之后，在市委、市政府的领导下，以通辽市商务局为主要牵头单位，全面筹划了《通辽市商贸物流业“十二五”发展规划纲要》。围绕构建“蒙东乃至东北地区商贸物流中心”战略目标，以搞活流通、扩大消费为切入点，以先进信息技术为支撑，以加快发展现代物流业为主线，加快形成统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运作有序的大市场、大物流、大商贸流通体系，实现全市商贸物流业又好又快发展。主要发展目标为：
    加快建立顺畅高效、便捷安全的农村牧区生活消费品和农产品流通体系，重点推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接工程”、“家电、汽车摩托车下乡工程”四大工程，进一步拉动农村牧区消费增长。
    加快构建以科尔沁区、经济技术开发区主城区为核心，以霍林郭勒市、甘旗卡镇、开鲁镇等11个城关镇为节点，铁路、公路相连接，覆盖城乡的物流发展框架。
    整合资源重点规划通辽市通过整合物流资源，重点规划打造“两大通道”，建设“四大园区”，实施“八大工程”。
    打造“两大通道”。即以霍林郭勒煤炭物流园区为基础建设蒙东煤炭交易中心，扩建开发区煤炭物流中心和扎哈淖尔煤炭物流园区，构成北煤南运、西煤东运的蒙东地区煤炭能源产区连接东北、华北的煤炭物流大通道；将通辽内陆港、通辽铁路集装箱中转站和通辽航空物流园同大连港、营口港、锦州港和满洲里、二连浩特口岸相连，打造连接俄罗斯、蒙古国，构建公路、铁路、港口及航空联运通关达海的综合物流大通道。
    建设“四大园区”。即通辽经济技术开发区综合物流园区、通辽金港物流园区、霍林郭勒市煤炭物流园区和科尔沁综合物流园区。
    重点实施“八大工程”。即多式联运和转运工程、大宗物流工程、农村牧区物流配送工程、制造加工业和物流业联动发展工程、物流基础设施工程、公共服务信息化和标准化工程、应急物流工程、现代物流企业工程。