驻马店遂平：国际国内宏观发展环境变化再造遂平新视角

河南文化产业网讯:加快经济发展方式的转变，是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。作为农业县的遂平，在这次大的转型中，要扮演一个什么角色？他们的眼界和视角是什么？

　　从新地标到新坐标

　　遂平，作为河南最早实行对外开放的县区之一，近年来，经济和社会各项事业均取得令人瞩目的成就，先后被命名为全国食品工业强县、全国食品工业十大发展特色县、全国金融生态县、全国平安建设先进县、河南省加工贸易梯度转移重点承接地、外商眼中河南最佳投资城市。

　　然而，面临着国际、国内宏观发展环境的变化，面临着资源环境的约束和市场竞争日趋激烈的压力，遂平县决策者认为，要再造遂平发展新优势，就必须站在全省、全国的发展格局中，重新审视遂平、规划遂平、把脉遂平，寻找发展的新坐标。

　　2009年1月，驻马店市委、市政府作出实施“三区两县一体化”战略重大部署，遂平成为这一战略的重要元素。这为遂平的发展提供了难得的机遇。

　　市委、市政府的决策为遂平发展提供了全新视角，再造一个新遂平由此破题——南向发展，与驻马店市区实现“无缝对接”！

　　按照市委、市政府推进“三区两县一体化”发展要求，根据《遂平县城总体规划》，以拉大城市框架、完善城市功能、增强城市活力、提升城市形象为目标，聘请深圳市规划设计研究院在汝河以南规划设计了驻马店市“三区两县一体化”遂平推进区，逐步打造老城居住与商业区、城东工业区和城南新区三个明显的功能分区。

　　遂平推进区总体范围北到汝河、南到边界、西到西关大道、东到人民路，面积约11.5平方公里。重点实施南环路以南、玉带河以北、西关大道以东、富强路以西，面积约2平方公里的核心区域。

　　“城南新区作为遂平新地标，不仅是遂平城市发展的一个新标志，更重要的它将成为遂平经济增长的核心区、经济发展的隆起带，辐射周边并带动全县经济发展的新坐标。”县委书记赵文峰说。

　　从新地标到新坐标，是遂平决策者的重大战略构想，是遂平人的胆识和胸怀。

　　全新视角带来全新发展，壮丽的画轴徐徐打开：未来三至五年内，遂平新城区将实现化茧成蝶的全新蜕变，以一区（城市滨水活动区）、一园（综合公园）、五中心（休闲中心、行政文化中心、商业中心、商住服务中心、公共服务中心）为重点，集休闲娱乐、商住开发、公共服务等为一体的新城区呼之欲出，形成城在林中、林在城中，城在水中、水在城中的城市格局。遂平要建成一座全国知名的食品工业城市和富有地方特色的生态旅游城市以及全省物流中心城市。

　　从新地标到新坐标，不仅仅是一个概念的转换，更是一个质的飞跃。

　　从产业链到服务链

　　眼下，在遂平县工业集聚区，到处可见一辆辆标志鲜明的物流车鱼贯而入，使整个工业区热闹而繁忙。近年来，随着徐福记、思念、众品、克明等一批国内外名牌食品加工企业在遂平的强势扩张，顺势而生的物流等服务业已成为该县经济发展的新亮点。

　　“服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，是一个地方经济社会发展的大趋势，更是转变经济发展方式的重要抓手。”一位县领导这样告诉我们。

　　近年来，遂平县依托区位和农产品资源丰富的优势，加快产业转型战略，围绕农副产品加工走新型农产区工业化之路。通过进一步创新招商引资方式，放宽视野，扩大领域，提高层次，遂平县加快引进了一批具有产业带动效应的重大农产品加工项目，培植出以益康面粉、一加一面业为骨干的粮食加工龙头，以徐福记食品为骨干的食品加工龙头，以年出栏3万头商品猪的万东牧业为骨干的畜牧饲养龙头，以年产饲料18万吨的英联饲料为骨干的饲料生产龙头，以年加工无公害猪肉10万吨的众品食业为骨干的畜禽产品加工龙头。这些企业相互支撑、互为依托，彼此间的衔接越来越紧，链条越拉越长，形成了优质粮食—加工—食品饮料、优质粮食—加工—饲料、粮食—养殖—畜产品加工等产业链条，打造出集粮食深加工、饲料加工、养殖为一体的现代产业格局，被确定为“中国食品工业名城”、“河南省农业产业化示范基地”、“豫南食品工业物流集散中心”。

　　如何让渐入佳境的遂平食品工业向纵深发展，以此推动全县工业经济提升到一个新水平，遂平县委、县政府在努力寻求突破口。

　　“要想实现遂平工业经济的可持续健康快速发展，必须按照市场发展规律，顺应产业发展趋势，倾力打造现代服务产业，形成‘拉长补短’、多元支撑的新产业格局。”县长付自成如是说。

　　为此，该县加快现代大型服务园区建设，培育发展仓储、配送、物流、信息、彩印、包装等生产性服务业，重点培育现代物流产业，努力把遂平建成豫南现代物流中心和纽带。

　　从产业链到服务链是遂平产业提升的新高度。

　　被誉为“冷鲜肉专家”和“速冻调理肉制品专家”的众品是该县冷链物流的“先导者” 。该公司是专业从事农产品加工、食品制造和生鲜物流服务，集科、工、贸为一体的综合性食品企业。2006年2月，众品食业在美国成功上市。为了适应社会快速发展，该公司在现有速冻调理食品的加工基础上，又投资1.2亿元新建生鲜物流加工配送中心。该项目建成后，年生鲜物流加工配送量达20万吨，在此基础上，可把仓储、运输、库存管理、信息服务、供应链设计以及为客户提供原料基地管理、流通加工、检测、包装等增值服务融为一体，商业价值潜力巨大。

　　目前，该县先后引进徐福记骏翔物流、克明面业物流、众品物流、豫南医药物流、福盈门物流等，其网络已辐射渤海湾、长三角、珠三角等区域。

　　顺势而生的物流等服务业在遂平县的蓬勃发展，不仅较好地解决了工业品收购和工业生产资料供应问题，而且对企业提供上下游产品配套服务，为产业优化升级提供了保障，促使该县的人流、物流、商流、信息流、资金流的数量大大增加，经济运行速度不断加快。

　　从旅游县到生态县

　　许多人认识遂平是从认识嵖岈山开始，嵖岈山是遂平最大的背景和名片。

　　遂平县旅游资源丰富。该县主景区嵖岈山山势嵯峨，怪石嶙峋，犬牙交错，气势磅礴，享有“华夏盆景”、“中州独秀”之美誉，既是河南省18家重点景区之一，又是国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、省级文明景区，并荣获河南省十佳山水景观，被列入伏牛山生态旅游精品线。凤鸣谷景区，自然风貌、森林覆盖率都在95%以上；龙天沟景区森林郁郁葱葱，飞瀑一个连着一个。著名作家吴伯萧游览后，留下了脍炙人口的散文名篇《猎户》；红石崖自然景区奇峰异石、峡深洞幽、溪流潺潺，美不胜收；全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社旧址陈列馆，它是大跃进时代的产物，馆藏有大量的人民公社时期的实物、资料、图片等文物，2006年6月20日被列入第六批全国重点文物保护单位。

　　近年来，该县把旅游作为城市建设的重要组成部分，抓住被省确定为嵖岈山旅游产业集聚区的机遇，按照《遂平县城市旅游总体规划》及各项规划的要求，统筹推进开发建设，打响西游文化、名山温泉品牌，推进影视拍摄基地建设，打造出遂平旅游新态势。

　　成绩面前，遂平人保持着固有的清醒。利用丰富的旅游资源，打造一个适宜创业发展和生活居住的“生态遂平”，这是遂平旅游可持续发展道路的选择，也是遂平人民的迫切要求。

　　农业与旅游巧妙联姻，引领遂平生态发展新时尚。该县按照“围绕龙头，突出特色，依托市场，连片开发”的基地建设思路，努力打造优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地、优质林产品生产基地和特色农产品生产加工基地。建立了一批具有地方特色的农业产业化经营基地，基本建成了60万亩优质粮生产基地、500万袋食用菌生产基地、8万亩瓜菜种植基地、100亩以上的示范园区44个，已认定无公害农产品产地12个、无公害农产品62个，初步形成了以优质粮、食用菌、花卉、烟叶、林果、瓜菜等为主的六大特色农业。

　　城建与旅游完美结合，让生态遂平渐入佳境。近年来，该县大力实施城市绿化、净化、美化、亮化工程。3年来累计投入资金2亿多元，整修拓宽了县城道路10余条，新建公厕31座，铺设彩色面砖2万平方米，新建了火车站广场、影剧院广场和天立元小游园、中医院小游园、泰安路西口小游园，所有主次干道全部安上了路灯。2009年以来又投入建设资金近亿元，建设了奥林匹克公园、文化艺术中心、森林公园。投资1000多万元的汝河彩虹桥已竣工通车，分别投资1200多万元的汝河月儿湾大桥、南关汝河桥正在紧张施工。完成了玉带路西段建设、遂周西路建设和南环路建设。投入资金近千万元购置垃圾清运车1辆、吸污车1辆、洒水车1辆、保洁车70辆，在主次干道设置果皮箱400个，补栽行道树2万多棵，栽草绿化3万多平方米，初步形成“林在城中、城在林中、人在绿中”的城市新景。