杭州海关驻富阳办事处:为国把关，规范服务，促进经济转型升级

开阔的江面中白帆点点，簇新的江滨大道上车来车往，在这美丽的富春江畔，活跃着一支年轻的海关队伍——杭州海关驻富阳办事处。这里的海关关员们坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，忠于职守，爱岗敬业，心系企业，情满春江，谱写了一首为国把关、服务地方的新时代乐章。

    把关服务 支持辖区造纸行业发NG>展

    由于富阳工业的特殊性，进口废纸成了办事处最大的货源和税源商品，也是最主要的监管对象。为了更好地发挥海关的属地监管职能，严格落实海关工作方针，办事处的通关科、监管科集体进驻富阳口岸海关监管场所办理通关监管业务。 

    富阳口岸海关监管场所位于富阳市造纸工业园区，设有海关监管点、检验检疫现场办公室、公共型保税仓库等，具有一关三检功能；可承办海运、空运进出口货运的国际运输代理业务；具有综合经营进出口权。富阳口岸监管场所监管、保税的货物主要有造纸原料、棉纱线、印刷用纸、机械设备、干红葡萄酒等等。

    为了更好的服务当地的发展，办事处通关科、监管科的十多名工作人员长期坚守岗位，驻守富阳口岸，默默奉献，不折不扣地完成各项工作任务。许多当地企业的领导和职工都看在眼里，亲昵地称办事处的同志们为“我们的把关员”。

    也为了能更好地服务地方经济，监管点同志采取各种措施提高通关效率：改变了传统的整票货物到齐再查验的模式，实行货物随到随查随放，为企业大大节省了时间和费用；工作日实行全天不间断查验放行。在大家的共同努力下，监管点的业务量不断增长，2009年实现报关单量、货运量、集装箱量同比增长40%以上，2008年、2009年累计完成报关单量达到14654票，监管货运量达到360万吨，监管集装箱量达到30.8万标箱。2008年奥运会期间办事处全体党员同志齐心协力共同做好奥运安保工作，货运渠道安全通畅，没有发生一起恶性群体性事件，货物通关效率不断提高，平均每只集装箱在监管点滞留时间由过去的40分钟左右减少到5分钟左右。

    为保证每周六、法定节假日正常通关，办事处人员主动牺牲休息时间，实行“5+1”工作制度、中午加班制度及节假日加班制度。据统计，2009年全年办事处关员累计节假日加班100余人次，上门查验商品79人次。关员们的辛苦劳动换来的是进出口企业的直接收益：由于富阳办事处转关业务的顺利开通，使每只进口废纸的标箱通关成本平均下降500多元，可为本地企业节约通关、运输费用上千万元。对于保税仓库的部分货物根据实际情况还给予“分批出库、集中报关”的优惠政策，大大减轻企业的资金压力，同时也给当地企业带来了极大的便利。

    微笑服务 做企业的“贴心人”

    近年来，办事处坚持以报关窗口为平台，加强报关厅软硬件环境建设，努力为管理相对人提供优质服务。积极开展报关厅“五个一”工程，即一片公心执法、一颗热心办事、一张笑脸相迎、一句文明用语、一件实事服务，同时，严格执行首问负责制、一次性告知制、否定报备制等制度，坚持使用文明服务用语，对不予办理的情况予以耐心解释和说明，极大地提高了报关大厅的软件水平。 

    在这里，“急用户所急、想用户所想”早已成为每位关员的共识。从企业需求出发，坚持换位思考，在政策允许范围内最大限度为企业提供优质高效、方便快捷的服务，不仅成为大家坚持的工作理念，更逐渐成为每个人的工作习惯。 

    2008年中秋节，辖区桐庐一家外资企业由于不了解海关政策，出口货物运到上海港报关时才发现进出口收发货人注册登记证书已到期，影响正常报关，如果无法报关，赶不上装船期限，必将造成巨大的滞港费用。于是企业负责人打电话到办事处值班台紧急求助，办事处领导了解这一情况后，立即安排业务经办关员小潘由杭州专程赶到富阳，为企业补办换证延期手续。当小潘办完手续回到杭州时，已是下午5点多种，虽然浪费了中秋节大半天与家人团聚的宝贵时间，但想到为企业解决了燃眉之急，他心中还是无怨无悔。  

    类似的事例不胜枚举，近年来，富阳办事处的同志们以真诚优质的服务获得了海关内外的一致认可，多次受到上级海关和地方政府的好评，真正成为了服务地方外贸进出口企业的“贴心人”。 

    规范服务 树立良好对外形象 

    为进一步规范青年关员的行为准则，树立良好的对外形象，办事处结合海关基层建设工作相继制定了“杭州海关驻富阳办事处报关厅管理制度”、“杭州海关驻富阳办事处内务规范实施细则”、“杭州海关驻富阳办事处创建文明科室、文明标兵量化管理考评办法”等规章制度，并提出将关员工作实行绩效量化考核的先进管理模式，力争树立一个高素质的优秀海关形象。

    多年来，杭州海关驻富阳办事处始终坚持推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制，并在此基础上不断创新行之有效的工作机制。在这里，每位关员在坚持海关“十六字”工作方针和队伍建设“十二字”要求的前提下，仍在不断加强学习，坚持依法行政，严格内控管理。

    为规范服务，办事处先后出台了“申报台青年文明号关员行为规范”、“申报台青年文明号关员文明用语”等相关规定，坚持一切以人民满意为标准，急群众之所急，想群众之所想。认真实行限时办结制，尽可能缩短业务办理时间，提高效率。同时在醒目位置悬挂青年文明号匾牌和信用公约牌，张贴服务标准，公开“关员岗位公示牌”，“监督投诉电话”，对工作对象发放“青年文明号服务卡”，“青年文明号服务评议卡”及关务公开、政务公开宣传册接受服务对象监督。 

    荣誉不是目的  服务才是心愿

    服务，没有白费，嘉奖，随之而来。2009年，杭州海关驻富阳办事处被评为杭州市文明口岸单位，因提供优质服务累计收到企业各类锦旗、牌匾和表扬信30余次，两名党员荣立三等功，受到杭州海关嘉奖10人次。

    荣誉不是目的，服务才是心愿。全面的服务，只为捍卫国家不可动摇的利益。辛勤的服务，只为促进地方经济迅速的腾飞和发展。忘我的服务，只为看见人民满意的笑脸。路漫漫其修远，杭州海关驻富阳办事处正乘着富春江畔的晨风再次启航……