重庆两路寸滩保税港区成内陆首个“出海口”

近日，重庆两路寸滩保税港区（一期）顺利通过海关总署等国务院11个部门正式验收，成为我国第十一个通过国家验收的保税港区。作为目前内陆唯一一个设立保税港区城市，重庆一下子站到了对外开放的前沿。 

    在内陆就能跨出国门 

    物流成本高是制约重庆开放型经济发展的“瓶颈”。 

    重庆海关调查显示，重庆企业运输一个20英尺的标准集装箱到上海出关，通过高速公路，运费要2万元左右；通过铁路运输，需要6000元左右；通过长江水运，需要3000元左右。而若是上海企业，这笔费用就几乎等于零。再加上企业往返口岸和内地的通关成本，内陆城市发展外贸，真是难上加难。 

    “内陆城市实现对外贸易大发展，最佳路径是设立海关特殊监管区，搭建对外开放的政策平台。”重庆海关关长马忠源说。 

    2007年6月25日 ，重庆首次向海关总署申请，希望设立“水港+空港”的保税港区；2008年11月12日 ，重庆两路寸滩保税港区获国务院批准设立…… 

    “有了保税港区，我们在重庆就能跨出国门。”中国惠普公司副总裁邵冬说。 

    根据有关政策，国外货物入区保税，国内货物入区视同出口，实行退税，出口企业再也不用往上海、深圳等口岸跑了，在重庆海关就能办结出口手续。仅此项政策，每年就能为重庆企业至少节约上亿元成本。再加上土地、劳动力方面的优势，重庆对外资的吸引力迅速提高。 

    截至目前，已有69家境内外企业与重庆保税港区签订框架合作协议，有35家企业已经或正在办理注册登记手续。 

    保税港区的聚集效应 

    重庆坐拥长江黄金水道，有了保税港区的政策优势，加之水运的价格优势，正迅速吸引物流向重庆聚集。 

    伊藤忠来了，马士基、领盛物流都来了。重庆保税港区开发管理公司副总经理杨红说：“别的地方抢都抢不到的项目，到了重庆，我们还得挑。” 

    利用保税港区国内货物入区退税的政策优势，重庆市谋划加工贸易垂直整合。通过原材料、零部件的逐步本地化，使加工与原材料、零部件生产基地在同一地区运作，改“两头在外”的传统加工贸易模式为“一头（原材料）在内，一头（销售）在外”，进一步实现了配套物流成本的最小化。 

    为配合重庆发展，重庆海关与北京、深圳、上海等口岸海关建立联系配合机制，实现了转关数据联网，做到了监管、配合无缝隙。 

    在政策吸引下，惠普公司已将全球笔记本电脑生产企业放在重庆，富士康、广达等电脑代工企业接踵而至。今年一季度，重庆关区加工贸易进出口总额较去年同期增长33.3%。预计在未来3—5年，重庆将形成年产笔记本电脑8000万台、进出口总额超过1000亿美元、新增就业30万—50万人的IT产业集群，成为国内新的笔记本电脑生产基地。