为什么总是亡羊补牢？

□曹亚慧
    “蒜你狠”热潮刚过， “豆你玩”、 “玉米疯”又成舆论热词，近期农产品价格不断上演疯狂。面对农产品价格疯长，近日，相关政府部门却又意见打架。国家统计局5月22日表示， “农副产品不具有投资品的特性”，没有证据表明游资进入到农副产品领域；随后的5月24日，国家发改委表示， “农产品很可能成为‘游资’炒作对象”，将出重拳打击农产品炒作行为。
    对此不一致的解答，有公众质疑：政府 “打架”是一种典型的部门间的沟通不够 “自以为是”和不作为，没有第一时间深入实际调查，给出合理且有切实根据的说法。
    此外，从大蒜炒作导致价格暴涨等问题上可以看出，媒体监督是反应迅速的，而相关部门的反应却有些迟钝和滞后。
    大蒜价格从疯涨到离谱后，政府部门才开始派遣调查组深入大蒜主产区进行调查；粮价出现大幅震荡后，政府才开始进行调查，并下发文件“将严厉打击哄抬农产品价格行为”。人们不禁要问：政府作用为什么总是“事后诸葛亮”？在大蒜、辣椒等蔬菜价格猛涨前，相关部门有没有预见与预防粮食价格波动？
    有专家指出，对于粮食这个关系国计民生和经济安全的产品：由于政府对粮食流通渠道整合不力，对粮食物流建设和运力发展不足，对供应链综合管控制能力匮乏，导致尽管拥有庞大的国家粮食储备体系，却依然难以有效制衡市场平稳运行。随着粮食流通格局的改变，由于目前执行中央储备粮收购任务的粮库库点布局不合理等因素影响，且在一些粮食主产区，中央储备库与铁路等运输设施不能很好地衔接，在市场供需变化大的时候，这一矛盾更加突出。
    相关政府部门要改变 “事后诸葛亮”的形象，就需要对当前亟待解决的问题，加大力度解决。同时要运用现代流通的管控意识，对市场进行监督和调控，做到未雨绸缪。
    保障粮食稳定，不但需要搞好粮食生产，还需要改善粮食流通大环境。因此有专家建议，要增加对东北地区、中原地区等粮食主产区粮食物流仓储、配送等基础设施的投入。支持粮食仓储设施建设维修和改造，完善仓储设施配套；加快粮食现代物流体系建设，构筑粮食流出通道。对铁路运输给予重点支持，建立 “北粮南运”绿色通道，以降低流通成本，促进粮食产区向销区合理流动。
    同时，出台相关政策，积极运用价格调节基金，引导企业建立粮食商业性储备，对国有粮食购销企业确定适当规模的合理周转库存，并给予储存费用和贷款利息补贴；以降低粮企经营资金成本，特殊时期，发挥粮食企业 “蓄水池”作用，平抑市场价格。
    很多专家还一再呼吁，粮食产区信息发布、销区价格监测和相关市场体系也应加紧建设，从整个粮食供应链各个环节，全面布局，杜绝粮食流通不利所导致的粮价 “过山车”效应。