资源税改革全国推广没有时间表

   目前资源税改革试点还是限于新疆，待试点成熟有一定基础后，再向全国推广，不过，目前还不掌握时间表。
  财政部6月2日全文公布了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》(下称新疆资源税改革规定)。财政部表示，该规定是为了落实5月19日中央新疆工作座谈会关于在新疆率先改革资源税的决定。
    此前5月17日~19日举行的新疆工作会议上，中央政府决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。（本报5月24日A3版已报道）近日，落实这一决定的详细方案正式公布。财政部、国家税务总局联合发文，规定在新疆开采原油、天然气，缴纳资源税实行从价计征，税率为5%。
    尽管资源税改革何时推广到全国并无确定的时间表，但资源税改革率先在新疆破局，具有强烈的符号意义。由于资源税改革牵一发而动全身，势必会引发资源品价格改革等连锁效应。
资源税改革看经济“脸色”
“新疆资源税改革试点的正式启动，标志着我国资源税改革取得重大进展。”财政部财科所所长贾康近日表示。不过，这一改革并非毫无征兆。
    2010年的《政府工作报告》中就提到，“为资源环境税费改革和资源性产品价格改革留有一定空间”，将税费改革和价格改革并列在一起，可以观察到政府对这一领域改革的思路，而当前天然气的改革便可以佐证这一立场。
    不过，目前这一政策还仅仅限于新疆，何时推广到全国范围，目前仍无定论。若以资源税改革的历史为鉴，其前景仍难乐观。2007年资源税改革动议，但高企的CPI成了改革的“拦路虎”；2008年国际金融危机导致国内不少企业举步维艰，担心给企业增加负担让改革再次中断。资源税改革可谓一直是仰仗经济形势的“脸色”。
    贾康认为，目前是资源税费改革良机，不会面临很大的经济压力。此外，国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁也表示，石油和天然气在我国能源消费中的比例不过20%左右，因此对全国物价影响有限。
    尽管如此，华安远见能源行业分析师表示，资源税改革涉及到方方面面的利益，平衡这些利益方并非一朝一夕能完成。
尚无全国推广时间表
    国家发改委经济体制改革司副司长连启华近日表示，目前资源税改革试点还是限于新疆，待试点成熟有一定基础后，再向全国推广，不过，目前还不掌握时间表。
    中国人民大学教授安体富提出建议，他认为，资源税改革经过新疆的试点工作后，应尽快向全国范围推开。他的理由是，“目前通胀压力不大，但通胀预期犹存，因此对资源税改革而言，机会稍纵即逝。” （吴欣）