张家港保税区辐射效应充分彰显

随着张家港保税港区一期于2009年底通过国家验收，张家港特殊经济区域各项政策功能预期优势逐步放大，对周边区域辐射效应充分彰显。据统计，2010年1-4月份，张家港保税区海关监管货运量达353.93万吨，货值40.87亿美元，同比增长了44.06%；集装箱运量达2.49万标箱，同比增长171.16%。受国际大宗商品价格上涨等因素综合影响，海关税收呈现大幅增长格局，今年累计征收海关税款16.09亿元，同比增长了32.24%。
　　
　　借船出海助力西部企业。海关加强与外管、国税、工商、国检等部门的联系配合，主动沟通情况，积累经验，解决区域发展中出现的问题。通过“属地申报，口岸验放”模式，使长江流域的企业可借助张家港保税区物流平台，借船出海。湖南的铁路矿车、重庆的摩托车、新疆及中亚的棉花，都通过这一途径快速进入出口通道。充分发挥临江优势和先发积聚优势，加强与永嘉码头、上海洋山码头等港口的快速联动，有效地辐射和促进区域物流的快速发展。
　　
　　快捷通关营造服务品牌。推出组合套餐，便利诚信企业。该关坚持分类指导，实行扶优汰劣的方针，促进区内企业走上良性发展的轨道。对守法经营，信誉良好，发展前景广阔的企业推出便捷服务组合套餐，企业可享受“快速转关、加急通关”等个性化服务。推广便捷审价，推行网上付税。随着现代金融支付手段的多样化，海关积极调整审价方式，千方百计便利企业纳税，如对杜邦一旭化成、江阴三房巷、雪佛龙等大型企业实行“公式定价”，这些企业只需在年初向南京海关进行价格备案，以后每票货物均可按备案单价快速估价，企业可定期根据实际情况向海关补交税款，此举极大地方便了企业缴税。同时积极推行出口分类通关模式，对大部分诚信守法企业的低风险报关单，海关通关系统实施计算机自动审核、自动放行，与传统的海关关员人工审核纸面单证进行放行相比，海关单证作业速度将提高一倍，平均作业时间缩短至3至4分钟。而对于少数企业高风险的报关单，海关则实施重点审核、加强查验等管理措施，充分体现“守法便利、违法惩戒”的管理原则。
　　
　　项目专管助推发展。为给企业提供优质服务，海关建立项目服务制度，对地方政府关注的重点企业、重点建设项目，成立由关领导、业务骨干组成的项目服务小组，制定一整套通关及监管措施，解决项目推进过程中遇到的难题。通过这项制度，“整厂搬迁”进口加工设备、液体化工品管道运输等问题得以顺利解决。此外，海关还实施企业专管员制度。在企业成立之初，海关就会开展上门服务指导，将海关的法律法规政策直接送到经营者手中。企业遇到困难，海关能够积极帮助企业查找管理薄弱环节，强化规范管理。企业发展了，可能会碰到诸如知识产权保护、企业分类调整、生产结构转型等，海关也会全力支持。其他如国家增值税转型、出口退税重大调整等与企业息息相关的事项，海关也会第一时间温馨提醒，让企业吃透政策，用足用好。如今，在地方政府招商引资工作中，海关的企业专管员服务已经成为一张“金字招牌”，企业落户之前已经习惯先和海关沟通咨询，再确定落户事宜。