推进9大领域合作 中越拟建跨境经贸合作区

隔红河相望并由去年10月25日通车的中越红河公路大桥相连，双边合计5.35平方公里的核心区，而扩展区合计规划面积达129.85平方公里的中国河口—越南老街市跨境经济合作区建设，在昨天下午举行的中越跨境经济合作区项目指导委员会第三次会议上获得重要推进。中国云南省和越南老街省将于今天签署《关于加快推进中国河口—越南老街市跨境经济合作区研究和建设合作的框架协议》，下一步，双方还将务实推动两国中央政府通过谈判签署该《框架协议》。
打造中越经贸合作典范
根据协议，双方的合作区范围分为核心区域和扩展区域。其中，核心区域由河口县2.85平方公里的北山片区和越南老街市2.5平方公里的金城商贸区对接而成，隔红河相望合计5.35平方公里，双方各自划出一个围栏封闭区，由中越红河公路大桥相连。核心区将大力发展现代物流、国际会展、商品展示和销售、进出口保税加工、金融保险服务、宾馆餐饮服务、教育卫生和文化展示及旅游服务，建立一个投资优惠、贸易便利、高度开放的综合性国际经济合作区。中国河口和越南老街双方各自在北山、金城成立跨境经济合作区管理委员会，并建立经常性会晤机制，相互配合协调。
扩展区域则包括：中国河口北山片区和蒙自红河工业园区，规划总面积67.85平方公里；越南老街口岸经济区（金城商贸区、老街北沿海工业区、老街新坡东南方工业区、老街国际口岸区）和腾龙工业区，规划总面积62平方公里。扩展区将发展农林渔产品深加工、矿产资源深加工、有色金属深加工、化工及化肥生产、机电产品加工和保税区等“特色产业园区”，成为承接发达地区产业转移，建设面向中国西南地区与越南及东盟的出口加工基地。扩展区不封闭，货物和人员、车辆出入境按正常手续办理。
协议制定的中期目标是，预计在2012~2014年，经两国政府批准合作共建河口—老街跨境经济合作区后，将共同探索综合性产业园区的发展模式，将目前以边境贸易带动为主的单一发展模式，转变为以贸易、投资、加工制造、物流、旅游等协同带动的综合发展模式，并使之成为中越经贸合作的典范。而到2020年的远期目标则是，以该跨境经济合作区为突破口和切入点，以口岸为枢纽，交通基础设施为保障，中心城市为支撑点，合作共建昆明—老街—河内—海防经济走廊。
9大领域将积极合作
双方表示，今后在跨境经济合作区建设中，将在交通基础设施、产业与投资、贸易便利化、跨境直达运输、国际物流园区建设、旅游合作、信息化建设、人力资源培训、会展安排等9大领域展开积极的合作。
交通领域，要加快石林—蒙自、老街—河内高速公路建设，加快泛亚铁路东线玉溪—蒙自，蒙自—河口准轨铁路建设，加快越南老街—河内铁路改造，开工建设红河机场，尽快建设老街机场，并将建议两国政府尽快启动红河国际航运的相关谈判。
产业与投资方面，要充分利用双方产业发展存在的层次梯度，结构性差异和较强的互补性，在农业、矿业、电力、机械、生物资源开发、食品加工、旅游等产业广泛开展合作，并努力营造公平、开放的投资环境。
推动贸易便利化进程中，将加强信用体系建设，消除限制商品流通障碍，积极支持开展过境、转口和易货贸易，鼓励双方交易主体使用本币进行贸易结算；从海关制度、检验检疫、贸易物流和商务人员流动等4个优先领域入手，积极推动人流、车流、商品流在区域内便利流动。将报请两国政府尽快修改《中越汽车运输协定》，为贸易创造便利，推进跨境直达运输。
云南省和越南老街省在温带和热带水果、蔬菜及海鲜等农产品生产加工方面优势互补，市场潜力巨大，双方将加强冷链基础设施建设对接，鼓励支持双方企业联合建立生鲜配送中心，开辟绿色通道，形成高效快捷、低成本的冷链物流网络。
另外，在开展跨境旅游、联合开发旅游线路和营销，以及吸引第三国游客方面，两省具有巨大的合作空间，将创建旅游电子商务服务平台，共同策划和推广旅游精品线路，打造旅游品牌。