哈尔滨公路执法遇难题 超限车辆由交警护送闯关

哈尔滨市交通公路管理处的张弘这些天颇感困惑：作为公路执法人员，自己的工作到底该怎么做下去呢？ 
　　张弘困惑的，是长期以来困扰着哈尔滨市路政部门的一个难题：治理超限车辆，路政部门有着政策、法规的明确支持，但是，执法过程中，却常常面临着尴尬——个别权力部门的公然阻挠，竟然成了部分超限车辆逃避检查的“雨伞”。 
　　5月24日，张弘就遇到了这样的一幕。 
　　一 
　　5月24日下午哈同公路哈尔滨段的金家收费站路段，张弘跟其他两位同事正常执勤。 
　　这段公路路面已经损坏很严重了，前段时间由于雨季降水量大，加上长期的车辆超载行驶造成路面翻浆严重，一些过往的车辆时常发生在该路段无法行驶或车辆碰损的情况。根据上级的指示对该路段进行严格的超载、超限检查。开春以来，这一路段发现多起大货车超限超载被查处事件。 
　　据张弘介绍，当天下午1点45分，5辆拉着石料的大型翻斗车跟在一辆警车后面开了过来，从直观判断，那些翻斗车明显超载，张弘示意那些翻斗车停下来接受检查。这时，前面那辆车牌号为黑警05206警车突然停到他们面前，从车里下来3名穿着警服的警察。这三名警察自称是哈尔滨市太平交警大队永源中队的交警，并告诉张弘，他们要检查的5辆翻斗车是他们关系单位的车辆，希望能予以放行。张弘对其要求表示拒绝，交涉之中，其中一名交警向停在路边的大货车一挥手，那些大货车便打着双闪灯强行从路政人员面前闯了过去。张弘马上上了自己的执法车准备予以拦截，没想到那名交警站在他的车前，双手扶着车的机器盖子不让他开动。张弘一再要求对方离开，但是对方就是不闪开。就在双方纠缠的时候，那5辆大货车早已没了踪影。随后，那名交警上了警车，准备驾车离开，气愤不过的张弘与其他同事用几辆执法车将那辆警车围堵在中间。 
　　冲突之后，又一辆车牌号为黑警05741的警车和一辆面包车停在了张弘面前。僵持之中，几名交警一起上了面包车，换上了便装，然后扔下警车，扬长离开了。经过旁边人的介绍，张弘得知，车牌号为黑警05741的警车是由哈尔滨市交警太平大队永源中队的一个中队长驾驶的。 
　　下午3点左右，当地媒体记者赶到现场，据有关记者介绍，当时仍能看到路政执法车辆警车对峙的场面。据当时在现场的另一位记者反映，冲突发生后，哈尔滨市太平交警大队负责人驱车来到场。现场有记者询问这位负责人硬闯走的5辆车是不是其交警队的关系单位车辆，这位负责人断然予以否认。对于3名交警为什么要拦着执法人员将超限车辆放走时，这位负责人表示，这纯属个人行为，与交警队没有关系。 
　　张弘介绍，交警部门负责人到场后，由于交通部门的路政执法人员只能对超载超限的货车查处或扣留，所以只能看着妨碍其执法的被永源交警中队留着现场的警用车辆被开走。 
　　二 
　　交警公然支持超限车辆而被舆论关注，在哈尔滨，并不是孤立事件。 
　　2009年5月，当地一家媒体偶然的一个交通肇事报道，引发了一场连锁震动：在哈尔滨市某物流公司，花6000元办理一个“出入证”后，超载超限车辆便可以免受交警部门处罚。 
　　事件的当事方，就是哈尔滨市太平交警大队。 
　　起因很简单，2009年4月30日，哈尔滨市南岗区发生一起交通事故，司机称是在金家收费站附近被太平交警大队交警以涉嫌超载为由，扣留了驾驶证和行车执照，事后，有人主动上来表示只要花钱就可以摆平此事，司机不明真相，严词拒绝，但随后就遭到一伙不明身份的人堵截，慌乱逃避中，发生了交通事故。 
　　这本是一则简单的社会新闻，不想报道发出后，引起轩然大波：当事记者受到人身安全威胁、事故长期得不到处理，一连串偶然事件被联系到一起。直至有读者爆料：哈尔滨市超载超限车辆的背后，是某些交警部门的暗中支持。 
　　于是，位于哈尔滨市东部的一家大型物流公司，因为以价格6000元出卖可以免受、少受交警处罚的“出入证”开始被广泛关注，而随着舆论的不断聚焦，广受争议的哈尔滨市太平交警大队执法过程中存在诸如依法处罚、公车私用、私自出勤、私收现金问题一事，逐渐公开化，哈尔滨市交警支队有关负责人通过媒体公开表示，要对相关问题进行调查。 
　　事后，超限超载车辆受个别交警部门支持的舆论不断被公开。哈尔滨市太平交警支队一直处于舆论漩涡之中。 
　　三 
　　今年春季以来，由于超限、超载车辆造成多起恶性交通事故，哈尔滨市因此出台政策，专项治理超限、超载。然而，还是太平交警大队，还是金家收费站，还是超限车辆，一年之后，曾经因为执法问题饱受争议的太平交警，再次站到了事件的前排。 
　　据张弘介绍，5月24日当天强行通过的5辆拉石料的大货车均属于四轴车辆，按照相关规定，单车装载车、货总量不超过40吨，可是根据当时这5辆车的装载状况，他估计单车装载量不低于70吨。 
　　“检查、查处超限超载的大货车是根据国家、省、市有关规定的法律法规依法执法，是为了更好的维护道路的使用，超载必然对道路有很大的影响，并且存在着很大的安全隐患，这是我们一再教育货车司机和物流企业的常识，但是现在，我们执法遭遇交警部门的阻拦，这种事情太让人想不通了。”据张弘介绍，事件正发生在收费站附近，整个过程中，来往车辆很多，其他正常接受检查和处罚的货车司机看见这种情况后，对路政部门的执法也产生了质疑，“有的人直接问我们，有背景、有保护的车辆就可以强行通过，那我们是不是也得找到关系，实在不行我们下次也硬闯。”张弘说自己很是尴尬，“公路安全治理是多部门配合的事情，个别单位个别人众目睽睽之下的妨碍执法，真的会丧失法律和政府部门在群众中的威信。” 
　　5月28日，就太平交警大队民警干扰路政执法人员公务，强行放超载车辆通行的事件，哈尔滨市太平交警大队大队长王伟表示：“这件事情的发生是个人行为，不代表太平交警大队。其次，这也只是个误会，因为交警部门和交通部门是协作工作单位。”王伟认为，媒体对这件事情最好不要涉及，“以避免影响两家的关系。” 
　　截至记者发稿时为止，哈尔滨市超限超载车辆连续导致的恶性交通肇事案件仍然不断。为了治理这些车辆，哈尔滨市出台了相关政策，将依法对出现问题的车辆和企业进行严管重罚，对确实存在违法违规行为的单位及企业进行上限处罚，并责令公开在报纸上向市民致歉。 
　　然而，5月24日当天路过金家收费站，亲眼目睹了交警干扰路政人员执法过程的司机说了一句话：“眼光都盯着车，执法人员违法了，怎么就没有人盯着呢？”