李克强谈“调结构”是今年中国经济政策的主线

今年中国宏观经济政策面临的形势复杂、问题很多、政策变动大。如何抓住其中的主脉？国务院常务副总理李克强日前发表文章，重点谈到了结构调整问题。李克强称，虽然中国经济发展成就巨大，但经济结构不合理的矛盾长期积累，付出了很大的发展代价，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。从需求结构看，主要是内需与外需、投资与消费失衡。从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。中国主要资源性产品消费占全球总消费的比重，明显大于国内生产总值占全球经济的比重。李克强认为，上述结构性问题是我国经济增长质量和效益不高的主要根源。未来一个时期，这些结构性矛盾将更加凸显。他强调，调整经济结构，不仅是一项长期战略任务，而且是当前的一项紧迫工作。做好今年的经济工作，关键是要正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。在三者关系中，调整经济结构是结合点和突破口，可以起到重要的平衡和调节作用。李克强认为，针对部分行业尤其是一些高耗能、高排放行业产能过剩的情况，需要及时淘汰落后产能，防止重复建设。这方面动手越早、损失越小，动手越晚、代价越大。