山西阳泉：科技治超成效大

□本报记者 张华义
    众所周知，超载超限长期困扰着我国交通及其他相关部门。为此，历年来，全国各地都下大力治理超载超限现象，但整治措施大多以制度及人力监管为主，治标不治本，既耗费了大量人力、物力、财力，成效也不明显。近日，山西省阳泉市交通部门相关人士向记者透露，经过几个月的试点，阳泉市交通部门研发使用的货运源头治超系统，很好地解决了传统治超中存在的上述问题，取得了较好的效果。
● 研发治超管理系统
    山西省阳泉市扼晋冀两省要冲，承西接东，双向支撑，交通网络较为发达。每年公路货运量达7000多万吨。然而高货运量的背后隐藏着许多漏洞，其中超载超限现象尤为突出。超载超限的货车经常造成交通干道堵车，也为交通事故埋下隐患。
    这一问题迅速引起阳泉市上下，甚至山西省级相关部门的高度重视。阳泉市交通部门决定下大力、下狠心整顿交通秩序，治超工作成为了部门长期中心工作之一。在阳泉市交通部门主导及其他相关部门的配合下，经过长时间、不间断的治理超限超载，交通秩序明显得到好转。可虽然超限超载问题有所缓解，但却占用了大量的运管源头治超人员，而且过磅过卡时间较长，有时反而加重了道路交通堵塞，治标没治本。为了巩固治超成果，建立起治超的长效机制、并最大限度地节省人力物力，阳泉市运管部门决定引入科技手段进行治超。2009年初，阳泉市运管部门邀请中国航天科技集团专家定向开发货运源头治理超限超载信息管理系统，2009年10月系统开始在全市试运行，试运行期间通过给货运司机发放治超IC卡，实现了对道路运输的全过程监管。通过对源头企业磅站视频与管理数据24小时实时上传，初步实现了对源头企业、县级运管机构、市级运管机构三级治超网络监管，有效防止了超限超载问题的反弹，系统治超效果明显。
    2010年1月13日，阳泉市治超办组织邀请山西大学副校长、博士生导师刘维奇教授、山西大学计算机与信息技术学院副院长、博士生导师李茹教授、中北大学博士裴焕斗教授、太原理工大学计算机学院院长陈俊杰教授等对该系统进行全面评审，最终系统获得专家们的一致好评，顺利过关；2010年初该系统在阳泉市正式推广应用。
● 科技治超效果好
    系统正式运行至今，阳泉全市范围内超限超载现象得到有效遏制。针对该系统的治超原理，阳泉市道路运输管理处主任工程师王学忠向记者介绍说，阳泉市交通监控指挥中心对各治超检测站点、主要路口、源头企业装载和过磅等操作过程实施网络监控，同时监控系统能将车辆装载地、车辆轴数、装载重量、车辆道路运输证、从业人员合格证、源头单位装载、记重、开票人员信息以及车辆违章信息等资料做详细记录，发现问题及时处理。司机持IC卡进入源头单位时，首先接受电子读卡器的检查，在对车辆和人员证照审查合格后，车辆进入货场装载。货运车辆经过磅房，电子监控系统进行自动抓拍，车辆重要数据和过磅图片同步上传到源头治超管理系统，稽查人员可在任何地点使用读卡器查询该车有关数据。一张IC卡内存储了从业资格证、道路运输证、驾驶证、行车证、路单、装载票等多证信息，有效杜绝了假证件，保证了执法的公开透明。
    据了解，该市的矿产大县盂县上马该系统后，凡是在盂县境内的车辆装货，都必须持有IC卡，从而彻底杜绝了无牌无证的黑车运输。盂县交通部门相关人士表示，在降低成本上，以往每个规模以上源头企业至少要配备每班两名三班倒的工作人员，仅此一项全县就需要配备300余人。现在通过县综合信息中心就可以做到一目了然，避免了人海战术，节省了大量资金。在提高效率上，过去，每辆车装载都要手工登记，现在改为刷卡通行，每辆车从过磅到出场的时间，由5分钟缩短为5秒钟。在堵塞漏洞上，不仅解决了企业内部少数人员多拉少报、中饱私囊的问题，而且铲除了私挖乱采和黑煤窑滋生的土壤，同时保证了各项费用尤其是煤炭能源基金的足额征收。在保障畅通上，当路面出现车辆堵塞情况时，凡持有IC卡的货车由于有源头企业的完备记载，都可以免检通行，为道路的畅通创造了条件。在净化环境上，以往治超全靠工作人员严盯死守，不仅人困马乏，而且由于人员素质参差不齐，极易发生放黑车、收黑钱等三乱现象。现在通过科技治超，就可以彻底解决这一痼疾和顽症。
    阳泉市道路运输管理处副处长吴鹒鸣告诉记者：“截止到目前，全市已经有31家源头企业安装了这套系统，已经有1500多辆货运车辆使用了IC卡管理，我们将会在今年10月底以前，全市所有的大型货运源头包括非煤源头都要使用这个系统。”
    据了解，该系统运行以来，相关治超经验，先后被山西省交通厅、山西省治超办等多次向全省相关部门转发推广。王学忠告诉记者，目前该系统在全国范围尚属先进行列，在当前全国治超形势严峻的情况下，相关单位可以参考借鉴。