佛山重点发展11类服务业

3年时间实施100个服务业重点项目，到2012年第三产业增加值占GDP比重达40%
　　广佛都市网讯佛山日报记者宋苑丹报道：从2010年开始，通过3年时间，实施100个服务业重点项目，到2012年第三产业增加值占GDP比重达到40%。记者昨天获悉，为加快现代产业体系形成，我市从今年起实施振兴服务业“314计划”。
　　我市当前正处于后工业化初期阶段，其重要特征，是先进制造业不断发展，高科技产业、新兴产业、服务业尤其是现代服务业比重快速增加。顺应这一发展趋势，转变经济发展方式、构建现代产业体系成为我市面临的重要任务。为了推动现代服务业发展，市政府在今年3月出台《佛山市促进服务业跨越发展的工作意见》（以下简称《意见》），市发改局昨天就这份文件的具体内容进行了解读。
　　2009年，全市第三产业增加值1689.99亿元，占GDP比重为35.1%，同比增长16.1%，增速为近十年来最高。但是，受近年来工业经济的持续快速增长影响，服务业与制造业未能同步协调发展，服务业比重仍然偏低，现代服务业发展滞后等问题依然突出，成为我市建设现代产业体系的一个难点。
　　市发改局副局长李厚成介绍，为了推动服务业跨越发展，在总体思路上，我市将以稳步提高服务业比重为目标，优先发展生产性服务业为重点，推进现代服务业集聚区建设为载体，实施“314计划”为抓手，促进我市服务业跨越发展。并将重点发展金融服务、现代物流、信息服务、创意设计、总部经济、会展及商务、科技服务与教育培训、商贸流通、旅游休闲、房地产和社区服务等11类服务业，重点建设中心商务区、服务外包基地、研发设计创意产业园、现代物流园、大型展贸市场、旅游商业区、现代服务业专业镇（街道）等7大类现代服务业集聚区。
　　李厚成说，我市还将有系列配套政策以推动服务业更好更快发展，包括加强组织协调、优化发展环境、落实系列优惠政策等。例如从2010年起，连续三年，市经济发展专项资金，将有不少于30%的份额用于促进服务业发展。
佛山要建工业服务业城市　
市发改局负责人解读《佛山市促进服务业跨越发展的工作意见》

美的总部大楼外景。发展总部经济已成我市发展现代服务业的载体。/本报记者程铭摄（资料照片）
　　促进服务业跨越发展，推动经济发展方式转变，是作为制造业基地而闻名的佛山在转型时期的重要命题。佛山发展服务业的必要性是什么？它是否具备发展服务业的基础？面临哪些挑战和难题？如何才能实现制造业与服务业的有效互补、齐头并进？“314计划”制定的背景和意义是什么？对于这些问题，市发改局负责人昨天对媒体进行了解读。该负责人表示，大力发展现代服务业，必须进一步深化对工业化进程、经济增长拉动力、打造中心城市三方面的再认识。
　　□本报记者 宋苑丹
　　目标：2012年三产占GDP比重40%
　　内容：未来三年第三产业增加值占地区生产总值（GDP）比重每年提高2个百分点，实现服务业振兴“314”计划中的“到2012年第三产业增加值占GDP比重达到40%”的目标。
　　解读：到2012年第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%，是省、市落实《规划纲要》、建设现代产业体系的硬性要求。服务业增加值比重是衡量一个城市产业结构调整的核心指标之一。从实际情况看，要实现每年提高2个百分点的工作任务，在不考虑物价因素且经济保持平稳增长情况下，第三产业增加值增幅需比地区生产总值增速高6个百分点左右，比第二产业增幅高8个百分点左右。如若顺利实现，我市经济发展模式将由主要依靠第二产业带动向依靠第二、第三产业协同带动转变，建设现代产业体系工作将取得重大阶段性成果，堪称跨越发展。
　　支撑：三年内实施100个重点项目
　　内容：其中列入2010年省重点项目有24个，列入广东现代化产业500强项目有9个，有续建项目31个，新开工项目39个，拟建设项目30个，涵盖金融服务、物流仓储等多个领域。
　　解读：项目建设是实现“314计划”的重要抓手和重要支撑。未来3年时间我市将实施100个服务业重点项目。其中面向制造业的生产性服务业和面向民生的生活性服务业项目各占半壁江山，涵盖了金融服务、物流仓储、研发设计、服务外包、总部经济、会展商务、文教卫生、商贸流通、旅游休闲、安居工程等多个领域，总投资达到1990亿元，是我市今后几年服务业发展的重要支撑力量。同时立足本地产业发展特色，支持建设七大类承载现代服务业发展的聚集区，积极谋划一批现代服务业重大项目。
　　下一阶段将按照《佛山市重点项目建设工作责任制度》落实各级领导对口联系负责制度、设立部门绿色通道制度、执行工程进度月报制度以及督查督办制度等工作机制，确保项目实施。
　　优势：拥有良好
　　经济和市场基础
　　不足：内生环境不强 高端人才不足
　　内容：佛山总体经济发展水平较高，具有发展现代服务业的经济基础。从区域生产总值、投资、消费、城乡居民收入等统计数据看，经济发展的规模、质量、效益都处于全省领先水平。
　　解读：近年来佛山服务业呈现加速发展势头。一是服务业规模总量快速扩大。第三产业增加值由2005年的868亿元增加到2009年的1690亿元，与上年同比增长16.1%；二是服务业内部结构不断优化。金融、物流、会展、科技、信息服务等生产性服务业较快发展；商贸流通、旅游文化、社区服务等生活服务业优化提升；城市集聚辐射和综合服务功能得到增强。三是服务业对外开放水平显著提高。2009年我市外商投资总额中服务业领域的投资比重达到46.6%。
　　同时，佛山是一个以工业经济为主体、制造业为基础的城市，制造业具有总量规模大、产业门类广、产业集群多的特点。2009年全市工业总产值超过了12000亿，工业化的高度发展也产生了制造业对服务业的大量延伸需求。
　　内容：近几年，我市服务业虽有较大发展，但增速仍滞后于GDP的增长。2004年至2008年第三产业增加值年均增长13.68%，仍然低于同期GDP年均增速4.4个百分点，低于全省平均水平。
　　解读：佛山服务业发展内生环境不强是客观存在的现实，金融、信息技术、专业服务、创意设计等高端服务业发展滞后，城市综合环境不强，难以留住高端人才，是佛山向现代大城市转变而亟须破解的难题。另外，我市服务业方面的不足还有服务功能受影响明显弱化，内部结构不甚合理、发展服务业思想认识不足等。
　　我们要正视这些客观现实，摒除传统发展思路，结合佛山产业特点，寻求差异化、特色化发展之路，大力发展有特色、高水平的现代服务业，不打折扣实施“314”服务业振兴计划。
　　方向：生活性与生产性服务业并举
　　内容：现代服务业的发展路径是不仅要发展生活性服务业，更要发展生产性服务业。
　　解读：首先是将现有的服务业产业链条不断延伸，这几年我市的物流业有了很好发展，在物流业发展的基础上我们与香港合作搞RFID，也就是无线射频识别系统，把它和物流结合在一起，在物联网这一块得到加速发展，作为现代服务业的一个延伸。
　　其次，要加大与制造业相联系的现代服务业的发展力度，大力发展工业设计、信息分析、工业检测以及一些相联的制造业服务业。我们不只为自己1.2万多亿的工业服务，还要做工业服务外包，使我市成为一个工业服务业的城市。
　　再次，依托广东金融高新技术服务区作为金融后台服务基地，逐步发展金融产业集群，建设成为后勤基地、信息分析中心、金融创新中心，最后延伸到金融服务外包，并逐步做强做大。
　　此外，作为现代服务业的载体，发展总部经济是佛山增强产业竞争力和控制力的重要手段。佛山发展总部经济要走差异化、错位发展的道路。比如，在东平新城要着力发展综合性总部，禅城重点建设陶瓷总部基地，南海重点要发展金融总部基地，顺德则要发展家电、家具、工业设计等特色总部基地。