重庆两江新区占地1200平方公里 将涵盖六大功能

昨天，重庆市民盼望已久的两江新区终于落地生根。这是继上海浦东新区和天津滨海新区之后，由国务院直接批复的开发开放新区。

　　两江新区规划面积有1200平方公里，在这片“新天地”将勾勒出怎样的画卷？完成怎样的产业布局？创造怎样的奇迹？本报记者采访相关负责人，向读者全景展示中国的第三个、内陆唯一的国家级新区——两江新区。

　　范围面积

　　1200平方公里

　　横跨“三北”

　　两江新区涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。规划总控制范围1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里。其中：

　　江北区涉及街镇为：石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇；

　　渝北区涉及街镇为：龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇；

　　北碚区涉及街镇为：水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。

　　据了解，该区域是国务院2007年新批准的《重庆城乡总体规划》确定的城市和产业布局重点拓展区。规模以上工业企业865户，完成工业总产值占全市的22.4%，非农产业增加值比重96%，是全市先进制造业、高技术产业和现代服务业核心集聚区，其中，观音桥商圈是重庆主城区第二大商业中心区。拥有国家级高新技术开发区、国家级经济技术开发区拓展区，以及内陆唯一的保税港区，具备在西部及内陆地区率先开发开放、加快发展的良好基础。 



综合类开发“新区”
　　具有六大功能

　　两江新区是国家战略层面的部署，与上海浦东新区、天津滨海新区“功能类似、政策比照”，是辐射带动西部地区及广大内陆地区的综合类开发“新区”。

　　功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区；中国内陆重要的先进制造业基地；中国内陆重要的现代服务业基地；长江上游地区金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户；科学发展的示范窗口。

　　总体目标

　　10年后GDP

　　逾6000亿元

　　到2020年，两江新区将建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区，在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎作用。

　　预计地区生产总值达到6000亿元，工业总产值实现10000亿元，分别占全市1/4以上；直接利用外资、进出口总量和金融机构存贷款余额分别占全市1/3以上；集装箱吞吐量达到340万标箱，机场旅客吞吐能力达4500万人次，常住人口规模400万人左右。

　　管理体制

　　搭“三拖一”

　　开发平台

　　据了解，两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领导小组的统一领导下，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚3个行政区，分别作为开发主体协同推进。

　　在开发平台上，将采取“三拖一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，此外，鱼石片区（鱼嘴、复盛、龙兴、石船）由两江新区管委会直接领导的两江新区开发有限公司负责开发，三个平台拉动两江新区发展。实现“一块牌子，统一规划，共享政策，统筹协调，分区运作”的“两江模式”。

　　产业布局

　　采用“5+3”

　　产业布局

　　依托两江新区较好的产业基础、技术力量、产业工人条件，壮大既有汽车摩托车、装备制造、电子信息、仪器仪表等优势产业，积极争取国家支持，实施“5+3”战略性布局。即：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。

　　功能布局上构建“3”大特色板块：

　　一是南部沿江一带的“现代服务业板块”：包括江北嘴中央商务区、保税功能区及鱼复现代物流功能区，沿东西向嘉陵江、长江横贯新区，集中布局金融、商贸、物流等现代服务业。

　　二是西部、中部区域的“都市综合功能板块”：包括北部新区、空港新城、蔡家高技术产业功能板块、悦来会展城，是高技术产业、楼宇工业和城市综合服务区，是宜居新区的集中展示区域。

　　三是由北向东成带状环绕的“先进制造基地板块”：位于重庆主城区外环（绕城）高速公路一带，属于城市的下水方向，包括龙石先进制造业功能区、木古出口加工功能区、水复生态产业功能区，是先进制造业集中连片区域。本版稿件均由记者秦勇采写 



范围：北碚区的水土、复兴镇，规划建设用地12平方公里。
　　方向：重点布局低排放、低污染的清洁制造、生态休闲产业。

　　蔡家高技术产业区

　　范围：北碚蔡家、施家梁、童家溪，规划建设用地34平方公里。

　　方向：一是重点发展微电子和生物医药产业；二是布局高品质生态型商住区。

　　北部新区

　　范围：即现有的北部新区区域。该区是汽车制造基地，是国家级服务外包基地、信息产业基地、生物产业基地的核心区，是现代都市风貌展示区。

　　方向：一是重点发展高新技术产业；二是布局战略性创新平台；三是生态居住功能。是两江新区人口居住和现代服务业集聚区。

　　目标：到2012年，建成宜居城市示范区，现代都市风貌展示区和高新技术产业集聚区。

　　江北嘴中央商务区

　　范围：江北区石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城及渝北区龙溪镇，规划建设用地50平方公里。

　　方向：实施优化开发，建成重庆的金融、商贸、文化发展等商务核心区。其中，江北嘴片区将全力打造为长江上游地区金融中心的核心区，布局金融总部机构和高端服务机构。

　　目标：到2012年，金融总部集聚，基本形成长江上游地区金融中心的核心区。

　　悦来会展城

　　范围：渝北区悦来镇，规划建设用地18平方公里。

　　方向：重点布局西部国际会展中心和重庆北部会展中心，建成服务长江中上游和西部地区、辐射全国的重要会展区。

　　目标：到2012年，基础设施配套能力基本形成，建成西部一流的国际会展中心。

　　保税港区

　　范围：两路寸滩保税港区及其配套服务的区域，规划建设用地30平方公里。

　　方向：重点布局国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目，建成具备港口作业、保税加工、保税物流等功能，以及政策优惠、模式灵活、通关便捷、服务高效的现代化保税港区。

　　目标：到2012年，形成30万辆商品车滚装和200万标箱集装箱吞吐能力，建成内陆标志性开放口岸。到2020年，集装箱吞吐能力340万标箱。

　　木古出口加工区

　　范围：渝北区木耳、古路镇，规划建设用地22平方公里。

　　方向：依托临近空港区位优势，重点布局现代食品工业、高端服务产业、高端家具产业、新型玩具产业等。

　　空港新城

　　范围：渝北区回兴、双龙湖、双凤桥和玉峰山，规划建设用地97平方公里。

　　方向：重点依托空港、空港工业园，集中布局临空物流、电子信息、临空加工制造等，以及商贸商务、航空服务等现代服务业。

　　目标：到2012年，江北机场建成西部国际复合型枢纽机场，旅客吞吐量达到2500万人次，货邮吞吐量达到40万吨。到2020年，机场旅客吞吐量达4500万人次。

　　龙石先进制造区

　　范围：渝北区的龙兴、石船镇，规划建设用地120平方公里。

　　方向：重点布局战略性新兴产业，布局国家级重大电力装备基地、国家级国防军工基地、国家级轨道交通装备制造和国家级新能源汽车制造基地。

　　鱼复现代制造和物流区



　　范围：江北区的郭家沱、鱼嘴和复盛镇，规划建设用地58平方公里。

　　方向：作为全国区域性物流中心、国家级物流节点的重要对接平台，是西部地区最重要的水铁联运基地和港口物流集散地，以及寸滩港部分保税功能转移的主要承接地。布局现代制造业和临港船舶制造基地。

　　目标:到2012年，1个重点板块坚实起步。鱼石片区万亿工业基地：基础设施建设全面开展，建成轨道交通设备制造基地和汽车制造基地。实现地区生产总值翻番，超过1500亿元，常住人口达到230万人。