兰州定位为西北交通枢纽物流中心

国务院下发47条意见支持甘肃发展 
　　兰州定位为西北交通枢纽物流中心
　　国务院办公厅下发的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》指出，要充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，建设兰(州)白(银)都市经济圈，加快推进国家高速公路建设，尽快打通断头路，促进国家高速公路网络形成，建设贯通东西、连接南北的铁路大通道。同时，增强兰州机场枢纽功能，加快兰州机场改扩建，合理规划建设兰州国际航空港，积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。并做大做强以“丝路花雨”、“大梦敦煌”等为代表的歌舞、影视、戏剧、动漫文化品牌，培育《读者》等一批具有较强竞争力的大型文化企业集团。
　　兰州
　　发挥中心城市辐射带动作用
　　实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，积极打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展。加强综合交通运输体系建设，打通资源能源运输通道，加强水利工程建设，提升经济社会发展的基础设施保障能力。
　　同时，以“两州两市”(甘南藏族自治州、临夏回族自治州、定西市、陇南市)为重点，大力推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐，大幅度提高基本公共服务水平。加快建设能源化工、有色冶金、装备制造、农产品生产与加工等产业基地，着力发展循环经济，突出发展新能源、新材料，积极发展文化产业、旅游业和物流业，构建具有甘肃特色的现代产业体系。
　　支持兰白经济区率先发展
　　大力支持兰(州)白(银)核心经济区率先发展。建设兰(州)白(银)都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。
　　推进高速公路建设打通断头路
　　在公路建设方面，加快推进国家高速公路建设，尽快打通断头路，促进国家高速公路网络形成。开工建设永登(徐家磨)至古浪、安西至星星峡(甘新界)等国家高速公路，积极开展雷家角至西峰、兰州南绕城、营盘水至武威、临洮至渭源、白疙瘩(甘蒙界)至明水(甘新界)、大石碑(甘陕界)至天水、兰州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路项目前期工作。加大国省干线公路改造力度，建设敦煌至当金山口、岷县至合作等二级公路，省内国道达到二级以上技术标准，所有县城通二级以上公路。启动建制村通沥青(水泥)路建设。加强旅游景区与干线公路的连接。加快推进兰州、酒(泉)嘉(峪关)、天水、张掖、平凉等公路运输枢纽及物流园区建设，提高农村客运站覆盖率。
　　建设四通八达的铁路大通道
　　在铁路建设方面，加快建设贯通东西、连接南北的铁路大通道，积极推进兰渝铁路、西(安)平(凉)铁路建设，新开工建设兰新铁路第二双线，加快推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。抓紧开展兰州至合作、天水至哈达铺、敦煌至格尔木、额济纳至哈密等项目前期工作，开展西宁至成都、平凉至庆阳铁路论证工作。适时启动兰州市城市轨道交通建设。
　　开辟新的国际和地区航线
　　在民航建设方面，增强兰州机场枢纽功能，加快兰州机场改扩建，合理规划建设兰州国际航空港，积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。改扩建敦煌、嘉峪关和庆阳机场，新建夏河、陇南、张掖、武威、金昌等机场，适时实施天水机场迁建工程，开展新建平凉机场前期论证工作。鼓励在甘肃设立通用航空公司，建设通航起降点，提升航空应急救援能力。
　　推进兰州集装箱节点站建设
　　积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。大力推进县城超市及配送中心、乡镇超市、村连锁农家店等现代流通网络建设。培育和发展金融产业，积极引进金融机构，扶持城市商业银行、农村信用社等地方性金融机构发展。对农村金融机构执行较低的存款准备金率，对符合条件的金融机构，适当加大支农再贷款支持力度。支持有条件的企业发行股票和企业债券，创造条件发行中小企业集合债券。积极稳妥地发展期货市场。大力发展会展业，办好兰州投资贸易洽谈会。
　　加大城市大气污染防治
　　着力解决重点流域水污染、矿区环境污染、城市大气污染、农村面源污染和土壤污染等突出环境问题。加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度。加快实施水污染防治工程，提高城镇污水处理率和垃圾无害化处理率。推进城市垃圾等固体废物和医疗垃圾等危险废物集中处置设施建设，加强兰州等重点城市地质灾害防治工作。
　　培育大型文化企业集团
　　支持敦煌艺术、麦积山石窟艺术等历史文化遗产的挖掘开发，做大做强以“丝路花雨”、“大梦敦煌”等为代表的文化品牌，培育《读者》等一批具有较强竞争力的大型文化企业集团。支持建设兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带。加大旅游产业投入，加强旅游基础设施建设，完善景区内外交通条件和公共服务设施，重点支持丝绸之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黄河风情、麦积山、崆峒山、黄河石林等精品旅游线路和一批精品旅游景区建设，积极推进庆阳、会宁、腊子口、哈达铺等红色旅游基地建设，加快白龙江、小陇山、祁连山林区森林旅游发展。扩大旅游产业经营范围，扶持旅游产品开发。拓宽投融资渠道，积极吸收社会资本参与文化、旅游产业发展。
　　新闻背景
　　对兰州经济发展的第一次“定位”是在上个世纪八十年代中期。
　　东部地区经济建设取得巨大成就，改革开放向纵深发展的内在驱动力已经基本生成。在这一背景下，中央开始考虑将经济建设的战略重点向大西北转移。
　　1988年初，在全国“两会”上，时任甘肃省省长贾志杰的座位恰好和民盟中央主席费孝通排在一起。德高望重的费老对甘肃和兰州有着深厚的感情，对甘肃的经济发展尤为牵肠挂肚。会议期间，两位高层人士经过充分的沟通交流，费老提出了建立黄河上游多民族经济开发区的设想。贾志杰认为，这一设想为甘肃迎接国家经济建设重点西移找到了一个突破口。
　　第二次“定位”来自于童大林的发言。
　　1990年8月，陇(海)兰(新)经济带经济研究促进会第四次年会在兰州召开。这届年会不同以往的特殊之处在于，它和国务院发展研究中心组织和西部地区发展与政策研讨会合二为一，放在了一起。因此，会议涉及范围之广，与会专家级别之高都是空前的，来自陇海、兰新铁路沿线地带11个省区60多个大中城市，以及国家有关部委和西部其他6个省区的300多名政府主管领导、经济专家汇聚一堂，共商陇兰地带和西部地区经济发展和区域合作大计。童大林在这次会议上将兰州比喻为“金腰带”的皮带扣。时任国务院发展研究中心主任马洪评价这次年会是我国区域经济合作方面的一个盛举，也是整个国民经济中的一件大事。
　　第三次“定位”是按照李铁映的构想进行的。
　　1992年初，邓小平南巡讲话为改革开放向纵深发展扫清了思想障碍。中央为了克服西部地区经济发展过于滞后而引发一系列社会问题，着手计划在内地建立一批内陆开放城市。兰州再次面临千载难逢的发展良机。
　　当时兰州的决策领导层已经认识到，与先进地区相比，兰州经济之所以发展缓慢，一个重要原因就是开放度偏低，导致政府机关和企事业单位因循守旧，缺乏紧迫感和竞争意识。要改变这种状况，就必须根据兰州市所处的战略地位、市情特点，进一步解放思想，更新观念；优化环境，外引内联，走出一条以开放促改革，促改造、促开发的内陆开放城市新路子。1993年7月，李铁映来兰视察工作，拍板定下了“西北地区商贸中心”的调子。
　　兰州经济三次定位之间是一种相互补充和扬弃的关系，是一个充实、完善和再认识的过程，三次定位构成了兰州宏观经济整体蓝图的三个侧面。随着今后内外形势的发展变化，兰州必然会对自身的定位做出相应的调整。因此，定位本身不可能一成不变。
　　大力支持兰(州)白(银)核心经济区率先发展。建设兰(州)白(银)都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。