锲而不舍加速“转方式”绿色发展梦圆花之都

2010-5-29 0:42:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
 科技产品快速更新换代,花都最具标志性意义的产品也在与时代同步升级。 
  说到花都最出名的产品,在20多年前当属水泥,10多年前开始变成狮岭皮具,现在则是尼桑轿车,未来则有可能从目前已初具规模的空港经济和以光电子产业为代表的新兴产业集群中产生。
  这只是花都转型升级的产业剪影,但从中不难管窥花都转变发展方式的路径和带来的明显变化。
  近几年,花都转变发展方式的进程呈现明显加速的态势。该区通过打造以汽车、空港、皮革皮具、金银珠宝、新兴产业为主体的现代产业体系,逐步形成了以花都汽车城等园区为核心的先进制造业基地,以机场为依托的商贸物流中心,以山前旅游大道走廊为主体的生态休闲旅游带。
  受此带动,今年恰逢撤市设区10周年的花都,10年间GDP增长了2.3倍,年均增长14.1%,迅速从一个边缘农业县发展成为初具规模的富裕和谐、环境友好的现代化新城区。
  未来的“转方式”仍然是一场硬仗。按照花都区的设想,该区将坚持当前与长远相结合、加快发展与保护生态相结合、发展新兴产业与提升传统产业相结合、提升实力与改善民生相结合,不断提升花都经济社会发展的综合实力。
  战略提升??
  绿色发展引领“转方式”
  从白云机场到花都的高速路上有一幅巨型路牌,以前写的是“东风日产的梦,就是花都的梦”,现在换成了“东风日产好,花都就好”。
  5月8日,东风日产第二工厂在花都汽车城奠基,中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华出席,媒体记者云集,场面堪称隆重。
  这座新工厂2012年投产后,连同原有工厂的产能,东风日产花都工厂将成为华南地区最大的汽车制造基地,也是日产全球最大的工厂。
  一个被忽略的信息是,新工厂还将按照最环保、最高技术标准、最高效率来整体规划,将其打造成东风日产的“梦工厂”。
  “新工厂会运用日产多年在汽车制造积累的精髓,会尽可能用各种先进的技术,使各个生产环节的能耗降到最少。”东风日产总经理松元史明说。
  据介绍,比如在环保方面,新工厂的废水通过深度处理后,将直接进入生产给水系统,实现了废水的零排放,同时,用水量可减少60%以上。
  绿色发展,是东风日产的梦,也是花都的梦。企业绿了,花都也绿了。反之亦然。
  东风日产新工厂只是花都坚持绿色发展的一个注脚。
  早在今年2月,花都区便已结合科学发展的要求,顺势将发展历年进行了一次系统性提升,明确提出今年要全面实施绿色发展战略。
  此前,花都的主政者便提出,坚决不搞污染企业。为此,花都关闭了一大批污染大、附加值低的企业,全力推进“青山绿地”和“碧水蓝天”工程。
  在新的战略之下,花都区委书记潘潇要求,各部门在作出任何决定、引进任何项目的时候都要充分考虑花都的资源禀赋、环境、人文和谐等因素,以绿色发展的理念去规划、建设城市,用科学的规划指导一切发展,切实保护好生态资源、自然资源,为花都人民创造良好的生活环境,为子孙后代留有发展空间。
  绿色发展也显然成为花都打好“转方式”硬仗的统领和抓手,这一战略以绿色经济为“心”、友好环境为“形”、和谐文化为“神”,不仅仅包涵了传统产业向高端化转型升级的全新布局,还包涵了“青山绿水花之都”城市形象的持续锻造、“山水田园、和谐人居”的独特城市文化内涵的深化以及以改善民生为重点的社会建设的强化。
  产业再造??
  “腾笼”与“扩笼”并举“壮鸟”与“引凤”并举
  在“包打天下、箱飘全球”的狮岭,一个大规模先进装备制造基地正在逐步成型。这得益于和谐型大功率机车广州检修基地的落户。
  对于花都来说,这是一个全新的现代产业。如完善上、中、下游产业链配套和维修基地,年产值有望达300多亿元。
  “引进一个大项目,带动一个产业集群”是花都坚持实施大小亩带动战略,坚持集群发展的成功经验。空港经济和汽车产业便是其典范。
  今年,花都全区初步安排重点建设项目56个,年度计划投资165.21亿元(不含地铁9号线投资),主要投向重大产业项目、基础设施建设和重点民生工程。除了狮岭将重复大项目战略的成功故事之外,新科宇航飞机维修、广州国际名店城等先进制造业和现代服务业项目的落户和推进,正不断为下一步高速发展积蓄能量。
  在新产业的打造上,花都也正在致力强化自主创新,积极培育LED、物联网、电子商务、生物技术、节能环保等新兴战略产业,抢占低碳经济的制高点。
  目前,花都的LED封装产量已经是全国第一,成为广州LED产业的首选聚集地,未来将作为该区第五大支柱产业。
  据花都区长林中坚介绍,花都正全力打造国际级LED照明产业集群,力争将广州(花都)光电子产业基地打造成为世界LED封装中心。未来花都还将着力引进1—2家外延、芯片具有核心竞争力的龙头企业培育扶持3—5家中、高端封装企业,形成自己的研发优势和后续竞争储备,初步形成从外延衬底材料、外延片生产、芯片制造、封装及特色应用在内的完整产业链,形成完善的LED照明上、中、下游产业聚集。
  实际上,基于花都目前所处的发展阶段,花都“转方式”的路径,除了“筑巢引凤”开辟一个新的、更高端的产业链之外,更多的是“腾笼换鸟”和“扩笼壮鸟”的存量式升级。
  花都第一支柱———汽车产业便是“扩笼壮鸟”的代表。
  除了东风日产的扩产,目前广东省、广州市和花都区各级都在努力引进东风日产电动车项目。据悉,东风日产电动车将在年内先进入广州市场试运行。
  此外,花都汽车产业基地规模也从原来的50平方公里调整为215公里,未来产业链将不断向高端延伸,形成一个集汽车整车生产、零部件生产、汽车研发、汽车展览、汽车物流、汽车销售等产业功能和居住、商业、公建配套、文化旅游等生活配套功能为一体的国际汽车城。
  狮岭皮具则提出,在高度市场化、商业化、专业化的基础上,重点推行标准化和艺术化,走集群发展、差异化发展、技术创新、质量检测、品牌带动以及资本运作(推动企业利用国际资本和风险资本,并鼓励企业上市)之路。
  结构优化??
  对症下药破解三个不平衡
  “目前,花都的三次产业结构比例还不够合理,”花都区相关部门坦承,2009年广州市三次产业结构为1.9:37.2:60.9;花都区为4.4:65.1:30.5。
  除了产业结构不平衡之外,花都还存在经济发展过多依赖于汽车产业,过于单一;镇域经济发展不平衡,差距较大等问题。这三大不平衡已开始影响花都的科学发展质量。
  显然,花都针对主导产业所推进的转型升级以及对新兴战略产业的培育将对花都的产业结构和工业结构的优化调整起到明显的优化作用。
  对于破解上述“三大不平衡”,花都的钥匙是坚持“二产带动三产、三产促进二产”。
  未来,花都第一产业将加快向第三产业延伸,促进农业向生态旅游业、休闲服务业发展,推动农业增产、农民增收、农村稳定。
  金融、物流、信息服务、商务会展、工业设计等高端生产性服务业将与先进制造业融合发展。
  在联邦快递的带动下,花都将加快广州空港综合保税区等一批重点物流项目的规划建设,构建集运输、仓储、配送、信息于一体的航空物流体系。
  皮革皮具、金银珠宝、纺织服装、电子电器等兼具传统和时尚创意特性的优势产业,则将力争抢占价值链高端,建设现代时尚产业之都。
  在区域协调方面,花都则将针对土地资源瓶颈制约,加强统筹城乡规划布局,并紧紧围绕自身的发展定位开发利用土地,推进城乡一体化发展。
  花都将以统筹农村集体留用地使用为突破口,切实解决农村集体留用地无法落地和低效利用的问题大力推进“三个统筹”:落实统筹工业进园区、统筹农民搬迁进安置区、统筹农村集体留用地集中发展。同时大力推进“三旧”改造工作。
  “三旧”改造在今年迎来了最优惠的政策,也是各区突破空间瓶颈实现转型升级的一大推动力。花都“三旧”改造将与解决历史遗留问题以及“退二进三”和盘活闲置土地相结合起来,促进城乡存量建设用地“二次开发”,加快“城中村”改造,积极探索推进“村改居”和农村集体资产股份制改革,不断加快城市化进程。
  区域或者说城乡的协调问题实际上也指向了经济领域之外的社会建设问题,而以改善民生为重点的社会建设,是加快经济发展方式转变的根本目的。
  对此,今年花都区政府工作报告提出将办好10件惠民实事,向居民送出一份“民生大礼包”。
  “花都将坚持和谐发展,以保障和改善民生优化社会结构。以促进政府公共服务均等化为目标,加大财政倾斜、惠民政策落实力度,切实提高城乡人民的生活水平和质量。”该区相关负责人也表示。
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