别让标准成为镜花水月

□范云兵
    日前，由卫生部起草的《食品安全国家标准管理办法（草案）》（以下简称草案）全文公布，并开始向社会公开征求意见。
    该草案提出，卫生部负责制定、公布食品安全国家标准，组织成立食品安全国家标准审评委员会。同时，草案对食品安全国家标准的立项、计划、起草、审查、批准等各个环节的工作进行了明细的规定。而食品冷链物流标准作为保证食品安全的重要手段，草案的发布将为其提供统一的制定标准和程序。
    几乎在同一时间，商务部修订了一则食品冷链物流相关的强制性标准——《畜 禽 肉 水 分 限 量 》(GB18394—2001)，并对全社会进行意见征求。《畜禽肉水分限量》标准适用于流通过程中的鲜冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉和鸭肉。该标准对冷冻肉产品的水分含量和测定方法进行了明文规定。
    此外，据了解，一系列的冷链物流标准将在今明两年陆续出台实施。
    制定食品冷链物流标准的管理办法有了，冷链物流标准也有了。可是，标准的制定只是规范行业的第一步。执行才是重要目的，也是最难的一步。
    “什么是标准？执行了才是真正的标准，如果只有几张纸摆在那里，就是死标准。”全国物流标准化技术委员会冷链物流分技术委员会秘书长刘卫战如是说。
    据统计，我国目前冷链物流的相关标准有200多项，绝大部分散落在各个环节、各个品种当中。“别说执行，很多企业都不知道标准的存在。”一位冷链物流公司的老总坦言。
    笔者认为，企业是冷链物流标准实施的主体。要想宣贯标准，首先要让企业认识标准。在这一点上，目前的现状是，政府、协会在制定完标准后，便被束之高阁，并未被进行宣传和推广。不久之后，很多标准便成了“尘封的记忆”，这不得不让人感到惋惜。
    其次，企业在认识标准后，更重要的是要认可标准。目前，有的冷链物流标准被认为是“学院派”的所谓专家们闭门造车出来的，与行业的实际情况相去甚远，很难得到企业的认可，企业当然不愿意执行。
    对此，刘卫战认为，让企业积极参与标准的制定是标准推行的良策，企业是对行业现状最为了解的群体之一，让行业内的龙头企业来主导标准的制定，基本上也就得到了行业的认可。
    第三，加强对食品消费终端的教育。在市场经济中，下一环节永远主导上一环节的操作标准。消费者要求提高了，超市才会提高售卖标准；超市标准提高了，物流公司才会提高服务质量；物流公司标准提高了，生产企业才会提高加工质量；生产企业标准提高了，原材料企业才会提高生产质量。也就是说，消费者的要求主宰着食品生产、流通等各个环节的质量。
    因此，政府部门应该积极加大食品安全的宣传力度，消费者安全意识提高了，食品的生产加工、物流标准才不会是镜中花水中月。