黄奇帆：重庆打造“内陆开放高地”战略

 经济全球化时代，即使受到金融危机冲击，国际经济合作的趋势依然势不可挡。昨日下午，市委常委、常务副市长黄奇帆在重庆召开的“大力推动走出去，积极打造内陆开放高地”座谈会上，详细介绍了重庆打造“内陆开放高地”的战略路径。 
　　战略一：产业结构调整
　　一个地区，经济外向度高低，与产业结构有着直接的关系。黄奇帆指出，与沿海地区相比，过去，西部地区的工业多属于“笨重”型工业，如钢铁、煤炭、汽车等。这些工业基本上是内销型的，与国际贸易关联度不高。因此，要将重庆打造成“内陆开放高地”，关键要在产业上突破。
　　在新兴产业培育上，重庆首先“盯上”了电子信息产业的制造业，并制定了宏伟的目标。预计到2012年，重庆电子信息产业制造业的销售值将超过4000亿元，占全市工业销售值的30%，其中，约3000亿元是外销。如今，惠普2000万台笔记本电脑等一大批项目落户重庆，该目标的实现指日可待。
　　其次是软件产业，包括软件外包开发、软件测试中心、呼叫中心、各种软件分拨中心和数据处理、信息处理等业务。预计到2012年，重庆软件产业的销售值将达到500亿元。
　　再次是物流产业。重庆打造“内陆开放高地”，必须具备便捷的交通条件和发达的物流业。因此，无论铁路、水路还是航空运输，都成为重庆重点突破的领域。如今，包括铁路、港口等一大批交通基础设施正在建设中。预计到2012年，重庆港口集装箱吞吐能力将达到400万标箱；铁路可连通大西洋、印度洋、太平洋三大洋；江北机场将成为枢纽门户机场。与此同时，推动第三方物流发展的一系列政策、措施也在推进中。
　　另一个重点发展的是金融业。包括尽可能吸引外资银行、保险公司落户重庆；外资企业入股重庆金融机构，设立金融租赁公司、私募股权基金；国内企业海外上市、资产并购；跨国公司离岸金融业务放到重庆等。

　　战略二：政府保障措施
　　除了产业突破，政府这只“手”也要努力推动，为“内陆开放高地”的打造，提供保障措施。
　　首先是建立与开放有关的加工区。黄奇帆指出，虽然过去10年，重庆已经形成几十个工业园区，但还不能适应“内陆开放高地”的要求。为此，重庆又推动成立了三个开放“平台”，包括国务院已经批准的两路寸滩保税港区、正在建设的西永出口加工区，以及有望于年内获批的两江新区。
　　其次，作为内陆城市，重庆交通“先天不足”，物流成本较高。为此，市政府多方努力，最终以“三个降低两个持平一个提高”的优势，吸引加工贸易企业落户重庆。
　　再次，在吸引外资方面，重庆的眼光不局限于制造业，而是多方位、多层次吸引外资，城市建设等也成为外商投资的重点领域。
　　此外，政府还在进一步改善投资环境方面下功夫。包括交通、城市配套、劳动力素质提高、金融服务业等方面。
　　这样的战略，目前已初见成效。黄奇帆介绍，2007年，重庆吸引外资不过10亿美元，2008年便达到27亿美元，增长了1.7倍，而且是在金融危机肆虐、全球投资锐减的背景下。预计，今年重庆引进外资总额将继续攀升，达到35亿美元，在西部的排名有可能升至第一位。