“六优势”促钦州保税区成北部湾经济核心

   广西钦州保税港区地处广西北部湾经济区的中心位置，集区位优势、交通优势、政策优势、成本优势、管理优势、联动优势等“六大优势”于一身。 

　　目前，广西钦州保税港区管理委员会成立了整车进口展示推进小组，聘请了天津城市规划设计院对港区进行规划设计。不久即将正式封关运作的钦州保税港区，必将借助“六大优势”成为北部湾经济区核心平台。 

　　区位优势、交通优势打造中国与世界的“对接点” 

　　广西钦州保税港区于2008年5月29日获国务院批准设立，是中国西部沿海唯一的保税港区，也是中国距东盟最近的保税港区，属于中国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷的特殊经济区域。 

　　在区位上，广西钦州保税港区地处中国西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，背靠大西南，面向东南亚。 

　　在交通上，广西钦州保税港区地处中国－东盟国际大通道、西南地区出海大通道的最前沿，周边拥有铁路、高速公路、快速公路构成的四通八达的综合交通集疏运体系，距香港仅456海里、距新加坡1485海里，到昆明仅940公里、重庆仅1320公里。 

　　2010年1月25日，中国海运集团4250标箱集装箱班轮在广西钦州保税港区正式启航，标志着我国的集装箱南北直航航线正式开通，也意味着广西钦州保税港区朝建设区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地的目标迈出关键性的一步。 

　　广西钦州保税港区管理委员会常务副主任王乃学说，此集装箱直航航线开通后，我国西南、中南地区的大批货物可从广西钦州保税港区出海，直接运送到我国沿海各大港口。今后，该集装箱航线将争取每周直航一至两个航班，并将随着货运量的增长进一步加密班轮班次。 

　　目前，中国已有上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾、深圳前海湾、广州南沙、重庆两路寸滩、张家港、烟台等13个保税港区。 

　　“与其他保税港区不同的是，广西钦州保税港区发展成为广西北部湾经济区开放开发的核心平台，同时也将成为中国－东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。”广西北部湾办常务副主任陈瑞贤说。 

　　“中国－东盟自贸区建成后，得益于保税港区与自贸区政策的叠加，中国与东盟各国的商业往来在贸易路径的选择上将更为自由、更为便利。”王乃学说，如越南谅山、河内的产品要出口美国，在自贸区建成之前，更多是经越南的港口；自贸区建成后，由于产品都在自贸区内，不再有关税壁垒，如果从钦州保税港区出口，成本将更低。 ——政策优势、成本优势打造国际航运“候鸟”栖息地 

　　广西钦州保税港区管委会副主任黄志勇介绍，保税港区是目前中国内陆地区开放程度最高、功能最全、政策最优惠的海关特殊监管区域。境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。 

　　2009年12月7日，国务院下发《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确将广西钦州保税港区列为整车进口口岸，这是中国第五个海港整车进口口岸，也是中国西南地区唯一的整车进口口岸。 

　　“广西钦州保税港区被列为整车进口口岸之后，引起了国内外汽车经销商的广泛关注，众多客商纷纷前来考察、洽谈，表达进入保税港区投资经营的强烈愿望。”王乃学说。 

　　目前，美国路通企业发展有限公司、中达汽车集团、广州丰乐集团、日本丰藤海运公司等多家公司提出了汽车综合展示，游艇展示、维修、加工，汽车改装组装，汽车、机械滚装码头，汽车检测线，汽车进出口等项目。丰田、奔驰、宝马等各大汽车品牌的经销商已启动进驻保税港区开展业务的准备工作。 

　　随着经济全球化步伐的加快，国际贸易量越来越大，海上运输越来越多。国际航运“候鸟”在海上漂行时，由于要检修、补给，随时要寻找可停泊的港口。而在保税港区，商船在停泊、检修、补给时，对所运载的货物无需征收关税。因此，保税港区成为国际航运“候鸟”的理想栖息地。 

　　广西钦州保税港区执行“区港联动，境内关外”政策，利用保税港区的保税功能，靠港的船泊可以把从另一个地区运来的低端产品与保税港区的工业资源进行有效结合，通过加工、组装实现增值。 

　　在成本上，广西钦州保税港区的土地、水电、人力资源等生产要素成本较低，企业利用保税港区开展经营活动可以降低综合成本。 

　　管理优势、联动优势成为各国企业投资首选 

　　在管理上，钦州保税港区将按照一线放开、二线管住、区内自由、进区退税和集中申报的原则，对全区域内进行封闭化、信息化、集约化的监管，为企业简化手续、节省时间。海关、检验检疫、海事、边检等口岸监管单位，以及外汇、工商、税务、公安等行政部门都在保税港区设立分支机构，为保税港区的监管、区内企业的运作提供服务。 

　　目前，广西钦州保税港区管委会成立了整车进口展示推进小组，聘请了天津城市规划设计院进行规划设计，将钦州保税港区一期重点招商项目分为七个方面：汽车游艇机械展销中心、国际酒类储存分装展示中心、有色金属储存交易中心、冰冻食品分销中心、大宗农副产品集散基地、标准物流仓库和超五星级酒店等综合配套生活基地。 

　　经国务院批准的《广西北部湾经济区发展规划》明确指出，国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。从2008年5月到2009年2月不到一年的时间里，国务院就先后批准设立了钦州保税港区、广西凭祥综合保税区和南宁保税物流中心，北海出口加工区也获准拓展保税物流功能。 

　　南宁市商务局副局长蔡东阳说，南宁保税物流中心与钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区一同构建起完善的广西北部湾经济区保税物流体系，实现了南宁与钦州、北海、防城港的区港联动。 

　　蔡东阳介绍，“区港联动”是指货物在南宁报关之后就视同出口，之后去钦州出口海外时则不需要再进行查验或抽检，可以直接办理登船手续。“这意味着‘口岸分拨、多点申报、一次放行’的大通关、大物流模式将成为现实。” 

　　目前，钦州保税港区毗邻地区拥有18平方公里钦州港综合物流加工区、138平方公里的钦州港工业区，政策功能互补，产业联动发展，经济腹地广阔。 

　　黄志勇介绍，出口加工企业如果入驻保税港区，不同国家的零部件将可以直接在保税港区内组装，不仅为企业节省了货物流转成本，同时也省去了进出口关税和产品增值税。