重庆支援“崇庆”

　“客报城西有园卖，老夫白首欲忘归。” 
　　南宋著名爱国诗人陆游的这句诗作抒发的正是自己对崇州的眷恋之情。蜀门重镇崇州，地处美丽富饶的川西平原，气候温润，物华天宝，人杰地灵，物产丰富，故有天府明珠“小成都”之称，难怪陆游对其有如此高的评价。 
　　两年前的汶川特大地震，让这座城市惨遭重创：崇州北部山区7 个乡镇严重受灾，乡村道路面目全非。山区7 个乡镇交通中断，全市损毁桥梁18 座、隧道1 座，水、电、气管网和通信网络全面受损。 
　　2009 年1 月17 日， 崇州沿山抗灾应急快速通道和三龙灾后应急抢险通道正式开工建设，这条将于2010 年10 月竣工通车的二级公路，是重庆市对口援建崇州市的4 个重点项目之一，由重庆全额出资修建，全长42.23 公里。经所有重庆市民投票，这条新路有了一个很响亮的名字——重庆路。 
　　2010 年3 月，记者来到重庆市对口支援崇州项目重庆路总监办，探寻一年来监理人在重庆路上的点点滴滴。 
　　大重庆支援小崇庆 
　　作为灾后恢复重建的重要交通基础设施，重庆路属于重庆市为主实施的“交钥匙”工程项目之一，起于崇州与都江堰交界处正在建设的泊江河大桥，经味江河、三郎镇天国村、利用1.212 公里三郎至九龙沟公路后，跨越干五里河、文锦江，从西山新型社区东侧通过，在和平安置点南侧利用既有道路，经三官安置点后利用川西环线，穿岳家沟、曾家湾后至终点白头镇接上成温邛高速公路白头镇立交连接线，路线全长42.23 公里，穿过的场镇主要有街子镇、三郎镇、怀远镇、西山乡、东关乡、王场镇、白头镇等。 
　　道路等级为双向双车道二级公路技术标准，设计时速60 公里，整个项目将于2010 年9 月份建成通车。 
　　重庆路的建设将进一步促进沿线居民的灾后生产自救，提高沿线灾后重建的效率，尽快帮助灾区人民走上正常生活轨道。 
　　承担重庆路监理任务的重庆市交通工程监理咨询有限责任公司，在接到重庆路的监理任务后，为做好这一意义重大的特殊项目，于2009 年2 月底抽调主要监理骨干组建了34 人的重庆路总监办。目前，重庆路正在有条不紊地加快建设，监理人也在用自己的热情，为重庆路的建设抒写着浓重的一笔。 
　　“能承担重庆路的监理任务，对我们公司来讲是一种莫大的荣誉，全体监理人员也为能参与重庆路的监理工作倍感荣幸。当然，对我们也是一个极大的挑战，我们深感责任重大。” 
　　重庆市交通工程监理咨询有限责任公司董事长黄卫东说，“川渝本就是一家，而崇州原名又叫‘崇庆县’，这种冥冥之中的巧合，更让我们对崇州充满了感情，我们将此称为‘大重庆支援小崇庆’。” 
　　让人民满意 
　　“在平原地区修路并不存在太大的技术难度，重庆路也是如此，整条路的结构、复杂程度比较简单，但作为灾后援建项目，各方关注度极高， 不仅仅是四川省、重庆市、成都市、崇州市的领导都很重视，崇州当地的群众也是高度关注重庆路的建设。基于此，重庆市交委领导对重庆路的建设质量要求非常高，不仅仅是要建成优质工程，还要建成‘精品工程’。精品工程的概念是让外行看到舒服，让内行看到感动。为了这个目标，我公司的董事长黄卫东、书记李剑、总经理何渝军及总经理助理李勇分别多次来崇州，每一次都特别强调廉政、安全、质量、风险控制等。他们的用心良苦都是为了让崇州人民满意，让重庆人民满意，让党中央国务院满意，这对我们来说也是个挑战。”重庆市对口支援崇州项目重庆路总监办总监理工程师李焱说。 
　　全长42.23 公里的重庆路，工点多而散，管理难度较大，再加上国务院提出“三年任务两年完成”，造成工期压力大，如何既保证质量安全，又确保工程建设的进度？这对重庆路总监办进一步提高监理水平、强化安全和质量监控、合理控制工期提出了更高的要求。 
　　李焱说：“安全大于天，总监办严格遵循‘管生产必须管安全’的原则，树立了‘安全出进度、安全出效益’的观念，切实做好安全监理工作。” 
　　根据国家、重庆市、四川省等有关法律法规及业主有关安全管理文件，重庆路总监办制定了施工安全监理管理办法，将安全职责分解到每位监理人员，明确各自的责任目标。根据项目施工的进度情况，重庆路总监办建立了施工安全监理台账，明确了安全检查内容及检查频率，按照安全监理台账做好安全监理工作，组织监理人员定期（每月）、不定期地对现场进行检查，并对每次检查做好书面记录，对检查中发现的问题要求承包人定人、定时间、定措施整改，对于个别合同段整改不及时、不到位的，及时下发工作指示、停工指令等督促其整改，并对整改情况进行复查，防止了安全事故发生。 
　　质量监控是监理工作的核心。 
　　在李焱的办公室，他给记者展示了重庆路总监办为保证质量监理工作规范化、程序化、标准化，根据各个单项工程的技术要求、检测标准和方法及施工工艺不同，编制的《重庆路监理大纲及实施细则》等规范性文件和要求，并制定了各分项工程的监理检查程序，编制了有关质检表、测量表、试验表、支付报表等，使项目监理标准化、程序化。记者看到，详尽易懂、一目了然的规范和要求为监理工作的高效开展提供了依据，确保了监理工作按照程序步步推进。 
　　在工程开工初期，重庆路总监办就要求承包人针对以往工程建设中容易发生的质量通病问题，逐项编写改进措施，并报业主和总监办审查。在施工过程中，监理对容易发生质量通病的项目重点控制，按照承包人提出的改进措施进行检查，督促落实。 
　　据李焱介绍，在施工过程中他们严格按照监理程序进行质量监理，督促承包人落实自检体系，每道工序检验均要求承包人自检合格后才通知监理检验，保证上道工序不合格不能进入下道工序，未经交工检验或检查不合格的工程不得进入下项工程施工的程序，从而确保施工监理工作做到有章可循、有据可依。 
　　李焱说：“我们在监理过程中强调事先监理和主动监理，贯彻以预防为主的原则，在工序繁杂、技术难度相对较大的工程开工前，监理会同施工单位共同制定科学、合理的施工方案，真正做到了监帮结合。施工过程中，监理人员强化巡视检查，发现质量隐患及时提出，要求承包人进行整改，有效避免了质量问题的发生。” 
　　此外，严格实行“首件制”管理，加强进场材料的管理，建立拌和站，实行混凝土集中拌和等措施也进一步保证了工程质量。 
　　与时间赛跑 
　　总监办在工程进度控制上一贯遵循“宏观控制、突出重点、适时调整、积极协调”的方针，即站在项目总体计划、年度计划的高度，根据工程进展的实际需要确立目标明确的阶段性计划，并基于承包人施工管理水平、天气变化、设计变更等影响施工进度的各类因素，有针对性地适时适度的进行计划调整，在监理监督、协调、管理并举的前提下，促使项目工程进度朝预期的方向前进。 
　　据李焱介绍，重庆路的进度控制有两个关键点。一是2009 年在春灌之前完成全部路基换填。二是尽快完成桥梁下部施工，有效避开汛期。 
　　据了解，崇州地区的春灌期一般是在每年的四月底。“满灌”之时整个平原地区全部是水，必须在“满灌”到来之前完成全部路基换填，这样才不至于影响后续的施工进度。由于众多客观因素的影响，路基换填于2009年3 月才刚刚开始，且工程量非常大，要抢在四月底之前把路基换填全部完成对参建单位来讲是个极大的挑战。 
　　而重庆路上的文锦江大桥、和平中桥、双河桥三座桥都是跨河沟而建，一定要在六月份汛期到来之前完成全部基础和下部构造的施工，使桥的墩柱露出水面，这样才能为汛期的施工赢得作业面，否则就会影响整体的进度。 
　　“本项目施工技术难度不大，加快进度无非就是在保证质量安全的前提下，尽最大可能提高工作效率，说白了就是与时间赛跑。”李焱说，“ 为此，我们与业主一起，帮助施工单位详细安排和细化施工计划，每天要完成的进度、每天的人员安排都具体而细致，要求施工单位每天报日报表，每天对人员进行考勤。” 
　　与此同时，重庆路总监办在控制施组计划的过程中，帮助施工进度滞后较多的承包人制定好各项保证措施，对问题较突出的承包人提出限期整改的要求，督促其增加人员、设备等投入，及时对已完成并通过检验合格的分项工程抓紧计量支付，缩短支付周期，以利于承包人的资金运转。同时积极配合业主、承包人协调处理沿线征地拆迁、农田水系、过往通道、群众纠纷等问题，为施工单位创造了一个良好的外部条件。 
　　这些措施不但保证了重庆路在四月底之前顺利完成了路基换填，同时也保证了三座桥在汛期到来之前完成既定施工目标，为重庆路“三年任务两年完成”总体目标的实现起到了关键的作用。 
　　“这个团队让我欣慰和自豪” 
　　措施制定得再好、再完美，如果得不到执行，也只能是纸上谈兵。为了确保工期，重庆路总监办的全体监理人员凝心聚力，舍小家顾大家，牺牲的太多太多。正是这个监理团队所有人员的团结，总监办才有了更大的凝聚力，重庆路的建设才得以顺利推进。 
　　作为总监的李焱，因为工作强度太大，有时候坐在办公室签文件一签就是几个小时，颈椎、腰椎都出了问题。 
　　身体上的痛苦尚能忍受，但一提到妻子和儿子，李焱的眼中却写满了歉意，有几次谈到家庭，他的泪水差点夺眶而出。 
　　“一般来讲，总监办的监理人员每个月会有一两天的时间回家。但如果赶上工程特别紧张时，几个月没有休假都是很正常的，在这种情况下，我们会安排监理人员的家属到项目上来待一段时间，有些原本不太理解的家属在亲眼看到了我们的工作后，都开始理解并支持亲人的工作。”李焱说，“有几个年轻小伙子因为长期无法回家，与女朋友感情也逐渐疏远，有的甚至分开了。作为总监，我看在眼里，痛在心里。” 
　　王伟，岳家沟隧道监理工程师，结婚的日期正好赶上隧道马上要贯通的关键时间。为了不影响工程进度，王伟将自己的新娘也带到了崇州，带到了重庆路，重庆路总监办在工地上为这对新人举办了一场简单而意义非凡的婚礼。 
　　“结婚是一辈子的大事，按照常理，应该让他回去，但他从一开始到现在一直盯在这个项目上，对各方面都比较熟悉，中间换人很难迅速进入角色。作为总监我也觉得挺愧疚。”李焱说，“还好王伟和他的妻子都深明大义，这也让我很感动、感激。” 
　　重庆路总监办老驾驶员叶国才，今年一月份父亲突发脑溢血去世，他连最后一面都没有见到。叶国才知道总监办的人员安排是“一个萝卜一个坑”，他走了就没有人顶替他的岗位，因此，他在接到通知后并没有向总监办领导请假，李焱后来从别人的口中得知此事才主动要求他回家与老父亲告别。 
　　“现在我们整个总监办的人员都有这样一个共识，那就是参与重庆路的监理工作，不是代表一个人，也不仅仅代表公司，而是代表了3200 万重庆人民。”李焱说，“有这样一个优秀的团队，我这个做总监的深感欣慰和自豪。”