赵明龙：夯实北部湾经济区跨越发展的大交通基础

所谓大交通就是发展包括铁路、公路、航空、海运、内河运输及管道等多形式、多层次的现代综合交通运输体系。必须着力构建大交通，夯实加快北部湾经济区跨越发展的基础。 

　　大交通是经济区发展的先行先导。交通既是经济社会发展的基础产业，又是引领经济社会发展的先行产业。大交通的发展，将重新整合北部湾经济区各种传统运输方式和交通基础设施资源，合理布局北部湾经济区大交通发展网络，扩张交通基础设施规模，提高运输方式等级，促进区域货运客运畅通，从而支撑北部湾经济区经济快速发展。 
　　大交通是经济区大开放大开发的客观要求。大交通的发展将加快市场、信息、投资等环境的改善，形成多种要素的聚集效应，合理布局生产力，为更好地利用国际国内两个市场、两种资源创造条件。 
　　大交通是经济区培育壮大产业群、城市群的需要。北部湾经济区的跨越发展需要产业来支撑，而产业的发展需要加快经济区工业化进程，工业化的发展则需要发达的交通运输网络，它是大工业的依托。加快交通基础设施建设，可为产业发展提供坚实的基础和支撑，吸引和承接大规模产业转移，推动产业集群化。实施大交通发展战略，加快建设南（宁）北（海）钦（州）防（城港）一小时城市圈，加强与周边地区铁路、高速公路、航空等基础设施的对接和共建，有利于增强沿海沿边城市群要素集聚，形成区域交通枢纽，更好改善北部湾经济区城市群基础设施，提高区域城市群竞争合力。 
　　大交通是加强区域合作的重要条件。广西北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，区位优势突出。加快大交通建设，有利于发挥北部湾经济区作为中国－东盟合作前沿地带和桥头堡作用，推进中越“两廊一圈”合作、大湄公河次区域合作和泛北部湾区域经济合作，促使北部湾经济区成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。 
　　笔者认为，北部湾经济区大交通的发展思路是：不断完善经济区内综合交通运输体系，突出建设立体交通网络主骨架，逐步形成通往周边各市、邻省和东盟国家的快速运输通道，进一步完善出省通海出边大通道，初步确立经济区作为区域性综合交通枢纽的地位和作用。遵循这一思路，当前应着力做好三方面的工作。 
　　编制完善规划。规划是交通基础设施建设的指南。应站在经济全球化和中国－东盟区域交通一体化的高度，从国内外区域经济一体化发展需要高标准、高水平编制好大交通发展规划。着眼于构建便捷高效安全畅通的现代综合交通体系，加紧完善《广西高速公路网规划（修编）》，尽快组织编制广西北部湾经济区综合交通发展规划，细化各专项交通规划，增强规划的前瞻性、科学性、可行性，推动各种运输方式全面协调发展。 
　　突出发展重点。北部湾经济区大交通的发展，应该突出重点，分期实施。当前，铁路应重点建设南广铁路、湘桂铁路扩能改造工程、云桂铁路、南昆铁路二线、金城江至南宁铁路黔桂铁路扩能改造工程、沿海铁路扩能改造工程，构建内联国内、外联东盟的高标准、大能力通道；公路重点建设通往云贵方向的南昆公路、南贵公路，通往珠三角方向的南广公路和通往湖南的北海至三江等国家高速公路网项目。继续推进滨海公路建设，扩建南宁经钦州至防城港、至北海高速公路，完善连接沿海港口的高速公路网，增强沿海港口集疏运能力；内河水运重点建设郁江老口航运枢纽和南宁至贵港二级航道工程，提高西江航运干线南宁至广州的通航能力，扩大南宁港的吞吐能力，新建横县六景港区，全力打造西江黄金水道；民航重点加快南宁机场扩能改造，完善南宁、北海机场配套设施。 
　　抓好工程质量。大交通的发展要严格按照交通规程做好交通工程建设前期、施工期和后期的监理、监测和评估工作，确保项目工程质量达标。为此，各级领导干部必须树立质量意识，把抓质量贯穿于抓项目、抓工程的始终。严格基建程序管理，实施依法建设。按照交通建设管理办法，精心设计。规范招投标行为，建立公平、公正、公开的交通建设市场秩序。加强监理队伍建设，完善社会监理体制。加强质量自检，提高施工质量水平。实行动态管理，强化对交通建设市场的监管。建立质量举报和事故报告制度。依靠科技进步，组织科技攻关，为提高建设质量提供技术支持。