从起立到起跳 资源强县的华丽转身

　转变经济发展方式，是十七大报告的新提法。如今，在荥经，这一提法正逐步成为实实在在的做法。从粗放型向集约型转变、从数量型向质量型转变、由投资拉动型向消费推动型转变、由资源消耗型向资源节约型转变、由单纯经济增长向可持续发展转变……一组“转变”的集合，正悄然拉开荥经华丽转身的序幕。
　　从最初的石头（花岗石）、水头（电站）、煤头（煤炭）三大资源开采利用，到如今县城规划区内实施“退二进三”，推动城区工业企业退出第二产业，发展商业、服务业等第三产业腾笼换鸟般的转变经济发展方式。荥经，把握着时代的潮流趋势，审时度势，因势利导。
　　
　　“退二进三”腾笼换鸟
　　
　　“靠吃资源终究不是长远之计，转变发展方式才是真正的可持续。”王堂芳说这话时，正忙着新开一家三星级的农家乐。
　　随政策“转型”，在王堂芳的创业路上并不是第一次。早在1995年，他就投资修建了一座小煤矿。2003年，煤矿收益渐长，王堂芳也成了富甲一方的“名人”。可2008年底，国家关停年产3万吨以下的小煤窑，王堂芳的煤矿也关停了。经过近一年的技改、扩能升级，2009年，煤矿年生产能力达到了9万吨。与此同时，王堂芳也在思量着事业的“出路”：到底该投资什么呢？
　　煤矿、水电，王堂芳都尝试了。“可一谓靠吃资源总有吃光的时候吧！”王堂芳说，于是，他还是尝试着“转型”。开餐厅，办农家乐……王堂芳认为，、“荥经这么好的生态，随着交通建设日益便捷，服务业发展前景应该不错！
　　王堂芳的预见有数据为证。据不完全统计，“五一”小长假期间，荥经县龙苍沟国家森林公园的万亩野生珙桐树已吸引了4000余人前往。“珙桐杜鹃齐争艳，山水龙苍美景天”已成为荥经一道亮丽的风景。
　　据悉，为推动荥经县城建设步伐，县委、县政府在反复调研后，拟定了“退二进三”发展战略。即：城区工业企业实施退出第二产业，发展商业、服务业等第三产业，促进产业、企业、产品结构调整。“考虑采用‘退二进三’转变发展方式的初衷是由于历史原因，导致荥经县有部分工业企业位于县城规划区，从事生产经营活动。”荥经县规划和建设局副局长吴涛说，“这样的生产经营不仅对城区生态环境造成了污染，而且直接影响市民正常生活，不利于县城规划建设和发展。与此同时，受城市规划制约，这些企业也难以扩大规模，做大做强。”
　　转变发展方式，不仅是必由之路，而且已刻不容缓。根据企业向园区和工业集中区聚集发展的整体思路，荥经县积极推动城市规划区内企业“退二进三”，将位于城市规划区内的工业企业搬迁至工业集中区发展，一方面有利于城市规划建设，改善城区生态环境；另一方面也有利于企业盘活资产，淘汰落后产能，促进产业集聚发展，壮大集中区经济。
　　“腾笼换鸟为转变发展铺路，得到了很多企业的支持。”目前，第一批申报工业用地转成商住的24家已全部获批，第二批也已在申请中。
　　“虽然这样的转变，任务是艰巨的，但是从长远来看，转变经济发展方式，使荥经成为竞争中的‘赢家’，这是一条必由之路。我们别无选择！”荥经县委副书记、县长蔡中说。
　　现代物流一通百通
　　企业向园区和工业集中区聚集发展只是荥经转变发展方式中的一步。“结合荥经资源优势和产业发展，我们将建设现代物流园区。”县发改局局长周亮说。
　　原来，随着荥经县三个万亩基地建设和以煤炭为主的矿产资源精深加工集群、以矿冶产品为主的载能产业集群、以石材加工和水泥制造为主的新型建材产业集群和化成箔等新材料加工产业集群业发展，高额的物流成本成为制约发展的瓶颈。
　　有人以铁合金行业的物流运输算了这样一笔账：在连云港，每吨货物的物流成本不足50元；在山西平均每吨成本大概在200元左右；而在荥经，物流成本高达400元/吨。缺乏铁路、船舶运输，仅靠公路运输，只有单边载货出行，荥经的物流成本高得惊人。而在荥经，像铁合金行业这样“两头”（产地、市场）在外的企业不在少数。
　　市委“以枢纽为纲，于极地奋起”的新战略给了荥经新的希望。地处雅安腹地，是连接成都、攀西的重要交通走廊，是川滇经济合作区的重要节点，明显的区位优势让荥经对融入成都、攀西经济圈打通充满生机的大动脉充满信心。
　　于是，一个高屋建瓴的蓝图应时而生。投资1.5亿元，建设现代物流园区！
　　在经济学中有一个“漩涡理论”，简单地说，就是将人力、物力和财力等资源集中到一个地方，能够取得投入产出效益的最大化。现代物流园区就是将荥经县物流企业进行整合，对物流物资进行合理调配，以达到最佳利用效率。通过打造枢纽，创造和发挥区位优势，进而带动和发挥其他方面的优势，做到一通百通、全盘皆活。
　　据悉，在这个总规划约600亩的现代物流园区，仓储、零售、第三方物流……功能齐备。“今后，在现代物流园区，荥经物流车辆在出发之前就可以通过辐射到全国的信息平台，联系好返回时的货物运输，物流成本也将大大降低。”周亮如是说。
　　变废为宝三产联动
　　花岗石的废弃石料做室内装饰材料；煤炭精深加工，回收利用……在荥经，环保和节能降耗是县委、县政府严把的一道关口。
　　在荥经六合建材及新材料工业园内，开全实业有限公司大型空中行车轻松地将重达数吨的原材料、初级产品、终端产品来回运输；全自动磨机魔术般地“吐出”一张张规格统一、光洁平整的超薄复合石材板；包装、入库，工人们只需按操作钮，整个工作流程就已轻松完成。
　　2010年，荥经县的奋斗目标是：全面完成“十一五”规划各项目标任务，确保GDP增长14%；地方财政一般预算收入增长13%；规模工业增加值增长27%；农业增加值增长4.5%；全社会固定资产投资增长13%……
　　“变废为宝，不仅可以提速工业发展质量和效益，而且还将为荥经县生态建设作出贡献，为荥经县转变发展方式探索新路子。”荥经县相关负责人说，如今，曾是全县“短腿”的荥经工业，已扮演起了引领县域经济发展的“火车头”，成为荥经经济社会实现跨越式发展的第一“引擎”。在转变发展方式的路上，“三产联动”，强化工业的主导地位，以工业的快速发展带动农业增效，带动旅游三产实现突破，将是荥经未来发展的方向。
　　全省灾后恢复重建现场会后，荥经县委书记、县人大常委会主任邱德勇向全县广大干部提出下一步的工作要求：拼抢“一个机遇”，促进“三产联动”。“一个机遇”，就是“川西枢纽”建设机遇，通过打造枢纽，创造和发挥区位优势，进而带动和发挥其他方面的优势，做到一通百通、全盘皆活。强化工业的主导地位，以工业的快速发展带动农业增效，带动旅游三产实现突破。记者 陈化宇