全力解决瓶颈制约 加快构建铁路经济带

　　青藏铁路的建成通车，开辟了西藏发展进步的历史新纪元，是西藏各族人民的经济线、团结线、幸福线、生态线，是我们党坚持执政为民、造福各族群众的又一座不朽丰碑！

　　青藏铁路格尔木至拉萨段全长1142公里，其中那曲段全长512公里，纵贯安多、那曲两县的12个乡（镇），沿途设19个站点，沿线涉及85个行政村、55174人。青藏铁路的建成通车，使那曲的区位优势、资源优势更加凸显，进一步提升了那曲在西藏乃至全国区域经济格局中的地位，为藏北经济社会发展注入了新的活力和强大动力，带来了前所未有的发展机遇。

　　有了机遇，也就有了发展的平台和空间。如何更好地把握机遇，成为那曲地区当前面临的重要课题。如何改善基础设施建设，提高社会公共服务能力和水平；如何做好产业发展、资源开发工作；如何优化那曲地区的投资环境和招商引资环境……等等问题都急需解决！

　　那曲地区行署专员谭永寿说：“由于地理和历史的原因，我们已经落在了其他兄弟地市的后面了，如今我们拥有了得天独厚的铁路优势，就一定要把握住，从地区的实际出发，切实贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和区党委工作会议精神，解决各种瓶颈制约，构建铁路经济带，描绘那曲更加美好的发展蓝图！”

　　挖掘铁路巨大潜力 发挥辐射带动作用

　　为最大限度挖掘青藏铁路的潜力，最大限度地发挥青藏铁路的强大辐射作用，占地8000亩、投资15个亿的青藏铁路那曲物流中心于2009年6月建成并投入使用。该物流中心的建成，充分发挥了那曲地区“承南继北、东接西连”的交通枢纽和经济战略地位优势。

　　那曲地区充分利用“承南继北、东接西连”的区位优势，在全面调研、深入论证的基础上，制定了《青藏铁路那曲段经济带发展规划》，积极依托青藏铁路及那曲物流中心，向南发展，融入以拉萨为中心的藏中经济区；北闯西宁、兰州，参与甘青藏经济带建设；东接昌都，辐射成渝经济区；西连阿里、日喀则地区，通过口岸向南发展经贸关系，大力发展外向型经济，形成以“点轴开发”为特征的铁路经济带。通过“承南继北、东接西连”的发展，努力把那曲建设成为人流、物流、资金流、信息流的重要平台，建设成为西藏重要的牧业生产基地和畜产品、矿产品等重要物资的商贸集散中心，建设成为全区经济发展最活跃、发展潜力最大的重要增长带。

　　加快铁路沿线产业带建设 解决资源“瓶颈”

　　“火车的运输量这么大，我们到底运什么？到时候来的人也多了，我们怎么办？”这是那曲地区各级党委、政府考虑最多的问题。为此，那曲地区充分发挥资源优势，加快铁路沿线产业带建设，解决资源“瓶颈”问题。

　　坚持一产上水平。充分发挥那曲地区畜产品高原、高寒、无污染的独特优势，加大牧业特色产业项目建设。先后立项实施了牦牛育肥基地建设、绒山羊产业带建设等41个特色产业项目，总投资达1.28亿元。牧业产业化示范点建设不断推进；以劳务入股、草场入股、牲畜入股、畜产品加工增值等为主的农牧业专业合作经济组织已发展到148家、会员2.42万人；以肉制品、乳制品为特色的畜牧经济产业链正逐步形成，逐步创建了羌牛牌酸奶、古露酥油等一系列畜产品绿色品牌。成功引进了一批企业到那曲开发特色优势畜产品，打造出了“藏北风干牦牛肉”、“绿色羌塘”、“三江源”等一系列特色畜产品品牌。

　　突出二产抓重点。那曲地区加大了青藏铁路沿线为主的矿产资源勘查力度，积极配合支持参与藏北油气资源勘探工作，积极引进大型矿山企业，有重点地开发嘉黎县铅锌银（铜）矿、申扎县铜矿、尼玛和双湖锂矿、安多县铁矿等优势矿产资源。以铅锌矿、铬铁矿、铜矿为重点的优势矿产资源开发正成为那曲地区新的经济增长点。目前，嘉黎县陇玛拉铅锌矿开发势头强劲，蒙亚阿铅锌银矿已实现规模化开采，安多县强玛镇铬铁矿等开发进展顺利，安多县夏木拉矿泉水厂厂房主体已经完工，计划今年投产运行。尼玛县当穹措、双湖鄂雅措盐湖锂资源开发已达成初步合作意向。

　　安多县夏木拉矿泉水厂的负责人说：“现在的那曲真是天时、地利、人和，我们来投资真是对了，我们一定会多出产品、出好产品，为那曲的经济社会发展做出我们的努力！”

　　促进三产大发展。那曲地区紧紧抓住铁路通车后进藏游客逐年增多，旅游不断升温的有利时机，科学规划和开发铁路沿线旅游资源，以原生态大草原生态游为主线，大力发展牧家乐、草原生活体验等旅游项目，打造精品旅游线路，创建特色旅游品牌，实现“以点带线”的旅游开发格局。目前，那曲地区已初步开发了那曲卓玛圣谷生态游，那曲赛马场游，那曲县、聂荣县、班戈县牧家乐游等项目，全地区拥有大小宾馆、饭店84家，其中星级饭店2家、国际旅行社1家、旅游纪念品开发公司1家，并申办了两家国内旅行社。

　　依托青藏大动脉 构建综合交通运输体系

　　“随着铁路的贯通和物流中心的建成，那曲必将成为我区最大的物资集散地。如何加快交通网络建设，构建综合交通运输体系，解决交通‘瓶颈’问题迫在眉睫！”那曲地区行署专员谭永寿说。

　　怎么办？在区党委、政府的大力支持下，那曲地区积极努力，将依托青藏铁路交通大动脉，尽快改建国道317线并铺设油路，提高那曲——狮泉河等省道现有公路等级、通达能力和通达深度，加快通县油路和乡村公路建设进程，努力建设以铁路为大动脉，由国道、省道干线公路组成的骨架网络和以县乡道路为主的“十纵八横”农牧区交通网络。力争到“十一五”末，全地区80%以上的县通沥青路、所有乡镇和80%的建制村通公路，进一步打破制约经济社会发展的交通“瓶颈”。

　　青藏铁路通车后，在那曲开办“藏绒王”羊绒制品厂并取得成功的刘总深有感触地告诉记者：“以前总觉得那曲的环境艰苦，投资环境不是太好。现在伴随着铁路的通车，当地的优惠政策也越来越多，更加坚定我创业那曲的信心！我也相信会有更多的有识之士来那曲发展，到时候那曲肯定会发展成为一片投资的热土！”

　　为了进一步优化环境，加大招商引资力度，那曲地区先后参加了厦交会、西博会，举办了“青藏铁路那曲物流中心招商项目推介会”，与海南赛通商业网络有限公司签订了正式合作协议；与拉萨天恩科技有限公司、浙江欧迪亚皮革制品有限公司、浙江嘉兴百仁医药药材有限公司和厦门德恩物流有限公司等4家企业签订了经贸合作投资意向，意向投资总额2.2亿元；积极配合自治区党委、政府和有关部门，争取伊利集团入驻青藏铁路那曲物流中心。下一步，那曲地区将进一步从体制、机制入手，实施走出去、请进来的战略，落实招商引资的各项优惠政策，筑巢引凤，加快发展。扩大招商引资的范围和对象。同时，充分吸纳本地社会资金，引导当地经济实体和个人参与那曲地区经济社会建设。

　　“铁路经济带发展的最终回归点依然是群众，让我们牧区的群众过上幸福安康的日子，推动牧区的经济社会发展是我们工作的强大动力和落脚点！”那曲地委书记边巴扎西饱含深情地说。

　　为此，那曲地区今年将继续做好铁路沿线小城镇的规划与建设，促进人口和生产要素向铁路沿线适度集中，解决牧区发展的“瓶颈”，为牧民群众生产、生活创造更加科学、合理的环境；加快形成以那曲镇为中心，各县（区）县城为骨架，青藏铁路和主要公路沿线建制镇为支撑的三级小城镇结构体系，将该地区的城镇化水平提高到21%以上，实现城乡协调发展和区域协调发展；以安居工程建设为契机，引导群众向铁路沿线适当集中定居，搞好配套建设，力争在今年年末全地区完成36736户农牧民的住房改造任务，让农牧民过上安居乐业的幸福生活。

　　现在已经落户