王志纲：到2020年构建国际化大都市基础框架

主持人：谢谢岳华峰主任，下面我们请王志纲工作室介绍西安沣渭新区发展战略策划方案，大家欢迎!王志纲：各位领导、专家、大家早上好! 
　　我今天代表沣渭新区管委会王志纲工作室，向各位专家汇报一下我们对沣渭新区策划的总体的思路，我们把沣渭新区定位是21世纪的国际新城。
　　第一方面是国家的战略，第二是西咸一体化推进的状况，第三是沣渭新区未来发展的定位和空间。
　　大家知道从国家战略来说，一个是随着中国的发展，经济全球化是当今世界经济发展的趋势，中国走强国之路，必须拥有占据全国经济、社会、文化发展制高点的能力，其中重要形式就是要拥有一批在全球、国际区域、或者某个领域具有国际影响力的现代化国际大都市。
　　作为一个国际化大都市必须具备一些特点，每个专家、学者定义都不太一样，第一必须具有比较强的经济实力，第二具有独特的文化魅力，第三引领城市生活潮流，第四在世界经济格局中有影响力。
　　西安是东方文化的标志和符号，象征者中国曾经辉煌的历史，这里曾经衍生世界上最繁荣、最发达、最辉煌的国际化大都市，就是长安。
　　2009年6月国务院批准的《关中天水经济区发展规划》，明确提出把西大开发战略的重要区域，关中天水经济区的发展目标定位为全国内陆型经济开发开放战略高地。我们说作为一个国际化大都市，作为西安国际化大都市，比上海、北京有什么不同呢?我们可以说西安作为国家战略的国际化大都市，说明西安在国家战略地位上的地位增加，西安建设国际化大都市必须做好三大事。
　　第一肩负起中华民族文化复兴伟大重任。
　　第二推动中国走向世界参与全球竞争的重要增长极。
　　第三成为带动西部与北方内陆地区的发展，这与西安的区位有明显的关系。
　　西安曾经是世界上最繁荣的大都市，有很强的世界经过力，作为历史悠久的文化古都，西安作为东方文化的典型代表，是中国历史文化的象征，建设国际化大都市，就意味着要借中国在世界文明发展中崛起之势，肩负起中华民族文化复兴伟重任。
　　第二推动中国走向世界参与全球竞争21世纪是城市大竞争的世纪，是国际化大都市之间大竞争的世纪，是国际化大都市带动经济区成为全球经济和文化中心大竞争的世纪。建设国际化大都市，就是要在未来引领中国走向世界参与全球竞争。
　　第三就是带动西部和北方内陆地区的发展。
　　就是说从国际经验可以看出来，一个国际化大都市如果没有都市圈内的协同，就很难得到快速发展，也很难成为全球经济中占据重要地位，所以说，西安要想成为国际化大都市，必须实现国家西部大开发战略的重要步骤下，也是推动关中天水经济区经济、西部和北方内陆地区经济社会迅速发展。
　　根据我们工作室对国际化发展规划的研究，国际化大都市的发展分为五个阶段，即边缘化城市，第二个参与国际化进程的地区性城市，第三参与国际化进程的国家中心城市，第四是区域性国际城市和全球城市。
　　从这个角度说，西安建设国际化大都市也将分布走，预计到2020年，构建起国际化大都市的基础和框架，成为参与国际化进程的国家中心城市，重点发展和建设，国家重点的科技研发中心、国际一流旅游目的地，全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，这是西安国际化大都市首先必须实现的。
　　建设国际化大都市不是谋求一般性、常规性的城市发展，更不是仅仅走扩大经济规模和增强经济实力的传统城市发展道路。西安地处欧亚大陆桥中心，处于承东起西与连接南北的战略要地的地方，省委、省政府提出了加快西咸一体化的构想，站在新的历史时点上，在西咸一体化的推进下，西安已处在质变的拐点之上，这将是西安实现历史性的大跨越、大发展的关键时期。
　　打造国际大都市，西安就必须从构建国际影响力和国际竞争力的角度寻求自己的有适合突破点，在城市功能、产业层次和空间结构三个方面都要进行总结。
　　第一个方面是在城市功能上，从西部的区域城市到国际化大都市，西安城市功能将面临全面升级，要利用经济区内大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源优势，要利用科教综合实力居全国前列的优势，以及要利用西安地处亚欧大陆桥中心重要支点、国家航空、铁路和高速公路等交通与信息枢纽的区域优势，打造世界东方文化中心、全国科技创新中心，第三成为北方内陆地区的国际门户。
　　世界级的东方文化中心就是借中华民族崛起和东方文明复兴之势，发挥历史文化资源集聚优势，建设体验东方文化的国际旅游目的地和国际交流平台，占据世界文化的制高点，成为世界东方文化的中心。第二要成为全国级的科技创新中心，借国家统筹科技资源改革示范风，推动科技创新，把西安打造成国家重要的科技研发中心和高新技术产业基地。
　　所谓的北方内陆地区的国际门户，依托咸阳国家大型航空枢纽、西安大型铁路枢纽以及发达的内陆交通和轨道网络的优势，尤其是高速铁路时代带来的时空距离的变化，迅速扩大西安的市场腹地、打造西部和北方内陆地区的重要国际门户。
　　第二个就是产业转型，作为国际化大都市就是实现产业的高级化和服务化，西安国际化大都市重点要在现代服务业和高端制造业发展。
　　现代服务业就是重点发展科研、旅游、金融、商贸、物流、会展、文化产业等生产型服务业，把西安打造成国际机旅游中心、国家型科研中心，以及区域型的物流、会展中心。
　　第二做大做强高端制造业，在国家产业结构调整推动下，利用陕西和西安高端制造业基础，做大做强航空、航天、数控机床、汽车及零部件、电子通信等。
　　第三积极培育战略性新兴产业。
　　利用陕西和西安领先的技术优势，积极培养新材料、新能源、信息网络、节能环保、生物和生命科学等战略新兴产业，开发一批具有资助知识产权产品，积极培育一批龙头企业和全球领军企业。
　　空间的大转型，西安要想真正担当起带动大关中、引领大西北、服务大西部、走向全世界的伟大大使命，就必须走西咸一体化的道路，共同打造新的空间增长极。
　　打造沣渭新区和沣渭新区，一个195平方公里，一个300平方公里的空间，根据我们的研究沣渭新区规划是195平方公里，是西安市主要的西拓地区，打造以现代服务业为主导的国际城市功能区，发展以高科技产业和高端制造业为主导的战略性新兴产业聚集区，力争到2020年，国内生产总值达到1000亿。
　　泾渭新区共话总面积305平方公里，是西安主城区的被跨重点发展区，发展以国际商贸物流、航空制造与维修、秦汉文化与休闲独家旅游、先进制造业为主导的产业聚集区，力争到2020年，国内生产总值达到500亿。
　　第三我介绍一下沣渭新区的整体构想。西安的高新区、经开区、曲江新区是西安前30年经济改革开放的先锋和战略增长极，那么沣渭新区就是西安未来30年迈向国际化大都市的核心引领区。
　　1、引领中国科技统筹示范性平台。基于国家层次的战略考虑，利用西安丰富的科教资源有适合竣工技术摇篮特点，通过统筹科技资源示范基地的打造，创造一个有助于产学研一体化和军民科技互动的区域创新体制，引领中国和区域高科技产业的快速发展。
　　2、引领西部走向世界国际性串口，在沣渭新区建设国际商务区，将在西部和北方内陆地区对外开放中发挥先导作用，并变成比较大的影响力。
　　3、引领国际化大都市的标志性城区。将像巴黎这座拥有两千多年历史的世界著名文化古城，为了实现自己欧洲衷心的战略意图，建设一座象征现代巴黎的新城，为了实现国际化大都市的梦想，代表21世纪现代化国际新城沣渭新区，将成为国际化大都市的标志性城区，将为西安带来现代的浓烈气息。
　　我们在对沣渭新区的整体定位上，我们提出沣渭新区绝不是传统意义上的高新区、开发区或旅游区，而是一个建立在信息文明和生态文明基础上，具有独特的文化魅力、参与国际竞争、对世界有巨大影响力的可持续发展城市，我们把它叫21世纪国际城市。
　　沣渭新区作为21世纪建设的国际化新城，必须在以下方面有所突破。
　　第一是西安未来国际化大都市形象的标志区，信息文明理念下建设的智慧城市标志区，它是通过有线和无线、传感器、计算机和人群共同形成一个智慧城市。
　　生态文明理念下建设的生态城市的标志区，它是一种可持续发展的低碳城市。这是展现的基于信息化背景下，城市生活、工作的形象。
　　这个是我们要从交通、雨水收集、污水治理、新能源利用等等多个方面，构造生态型的、可持续低碳性的发展发展模式。
　　第二它应该成为西安未来国际化战略性新兴产业重要基地，大力发展信息网络、生物与生命科学、节能环保产业战略性产业，积极培育一批具有国际竞争力的龙头企业和领军企业，成为西安参与全球市场竞争的重要功能区。
　　第三，它应该成为西安未来国际化现代服务业的战略高地，成为这个才可以真正引领西部参与国际竞争，大力发展总部经济、商务服务、专业服务业、国际购物和都市娱乐等现代服务业，集办公、商务、购物、生活和休闲等中心城市功能，成为国际化大都市带动大关中、引领大西北，服务大西部，对接全世界的核心功能区。
　　第三在空间定位上，提出了沣渭新区的空间定位上归纳为一城、两带、三镇、四区。
　　一城就是大西安国际新城。
　　两带就是依托渭河和沣河城市休闲景观带。
　　三镇就是奥林匹克小镇，文化休闲小镇和智慧创意小镇。
　　四区是全球统筹科技资源改革示范区等。
　　战略定位，承载国际大都市现代服务业和高端城市功能的核心区与标志区，是大西安的新都心，展现西安的现代、时尚、活力新魅力。所谓两带就是两条城市滨河休闲带，一条是把渭河打造成沣渭新区的滨水文化休闲主题公园，分段设计不同的主题，将渭河的古渡口等文化元素融入进去。
　　另外一条就是沣河，将沣河的改造和沣渭新区的建设充分结合起来，让沣河成为沣渭新区一条彰显城市特色的、蓝色多瑙河，是现代城市市上与城市未来的交通之河。
　　三个特色小镇，第一就是奥林匹克小镇，以滨河湿地公园为核心，构建一个融国际标准运动场馆、奥林匹克高尔夫运动公园、国际奥林匹克酒店、国际运动主体居住社区于一体的奥林匹克文化特色主题小镇，是西安申请举办全云会和亚运会等大型国内国际运动的核心区。
　　第二就是文化休闲小镇。
　　第三就是智慧创意小镇，按照智慧城市模式，建设以发展互连网络服务、物联网设备研发和应用等信息网络产业，集西部网络科技与应用融合的主题小镇。
　　将小镇和产业有机的结合，这也是后工业时代或者互联网信息产业。
　　所谓三大产业，这将是沣渭新区重要的经济支柱，第一是统筹科技资源改革试验园区，利用陕西和西安的科技资源，在沣渭新区打造集国际科技研发、竣工科技资源和关中科技资源统筹、中小企业科技创新为主导的科技研发产业发展区。
　　第二生物及生命科学产业园区，利用西安、咸阳、杨凌等生物医药和生命健康产业基础，打造以科技研发、企业孵化、总部办公、药品制造、物流配送、休闲居住等为主要功能的生物及生命科学园区。
　　第三是节能环保产业园区，以发展低碳经济为目标，结合西安节能环保产业发展优势，构建以节能环保技术产品研发、制造物流和居住为一体的节能环保产业园区。
　　最后一个就是发展高端制造产业园区，实施技术研发创新，改造制造业流程，提升产品附加值，以数控机床、光机电一体化等为突破，构建大西安高端现代制造产业发展。
　　以上是我们对沣渭新区整体的构想，我相信大家会看到西安国际化大都市下的国际新城，一个西咸一体化进程中的战略高地，一个西部最有活力的新城。
　　主持人：谢谢王志纲先生!战略总体纲要内容很多篇幅比较长，王志纲先生做一个简要的介绍，本次以发给各位专家。