江苏采取措施确保世博期间进出口物流畅通

世博会安保措施自４月１５日起开始实施。记者在江苏采访发现，参照北京奥运会安保标准实施的世博会安保时间跨度长、涉及范围广、管控措施严，将对江苏外贸进出口物流产生较大影响。目前江苏正在采取措施积极应对。

    据江苏省商务厅厅长朱民介绍，今年初以来，江苏众多企业对世博会安保措施给进出口物流带来的影响表示担忧。上海是江苏省进出口物流最重要的口岸，江苏又处于“环沪世博安保圈”，是实施“环沪护城河”安保工作最重要的省份之一，世博安保对江苏外贸进出口的影响不可低估。

    世博安保对江苏进出口物流的影响主要表现在以下几方面：一是运输时间延长，企业生产受到影响。朱民介绍，２００９年江苏进出口额为３３９０亿美元，其中６０％以上、超过２０００亿美元的货物经上海口岸进出口。江苏进出口额超过１０００亿美元的ＩＴ产品对国际物流要求很高，受安保措施影响也最为直接。由于水陆各口岸加强安保检查，运输时间势必有所延长，企业物流运输效率必将受到影响。苏州市副市长邱丽新表示，根据目前世博会公布的安全管制和交通管制措施测算，会使苏州企业空运转关单趟时间延迟半天至１天、海运转关延长超过１天，加上其他因素影响，苏州地区整体出口作业时间将会影响２至３天，进口作业时间会影响１至２天。江苏飞力达国际物流有限公司副总裁王佩芳分析，世博会期间上海道路状况将极为拥堵，对主要从事电子产品配送的飞力达公司影响较大，预计单趟将增加２小
时左右。

    二是世博监控措施严密，化学品进出口将受阻。世博期间，对危险化学品要进行１００％机验、查验、核对。江苏省商务厅厅长朱民表示，江苏是危化品进出口大省，乙二醇、对二苯甲酸、甲苯、二甲苯等重要化工原料进口量占全国２０％至４０％。世博期间入沪化学品运输难度加大、监控严密，对江苏化学品特别是危化品进出口产生直接冲击，受影响金额预计在４０亿美元左右。太仓长江石化公司反映，公司每月有５．５万吨乙二醇通过黄埔江运输，由于限时限速，导致船舶运输效率下降４０％左右。

    三是通关检查从严，有效作业时间缩短。朱民介绍，世博期间，进出口运输工具和货物的查验时间均延长，口岸截单、截港时间也可能提前，口岸有效作业时间缩短，通关交通降低。江苏飞力达物流公司副总裁王佩芳说，世博期间，机场、海关都加大了对危险化学品的安全检查力度，除货物本身检查外，还对所有航空货物进行抽样防爆检查，空运货物须停放超过２４小时，同时还要鉴定相关证书的真实、准确性，大大影响货物通关时效。

    四是企业为避免世博安保措施影响，将增加企业运营成本。南京市商务局副局长翟喜善说，为防止运输受阻，南京不少企业不得不采取提前订货、增加库存、提前运输、调整运输线路等措施，运营成本明显增加。

    为积极应对世博安保措施对外贸进出口带来的影响，江苏省已采取多项措施。江苏省商务厅厅长朱民表示，江苏商务、公安、交通、海关、检验检疫、海事、边防、安监等部门共同建立了“世博期间江苏省外贸物流联系机制”，加强信息交流，目前这一机制已开始有效运作。江苏省商务厅在官方网站上设立了“世博会期间江苏外贸物流信息平台”， 及时向社会、广大企业发布世博期间各项安保信息。江苏省商务厅还通过阿里巴巴、中国制造网等知名网站加大信息平台的宣传力度，使更多企业能够及时把握物流动态信息，提前做好预案。今后几个月，江苏将重点落实“信息服务机制”“物流评估机制”“联合督查机制”，积极引导企业利用上海以外的太仓港、南京禄口机场、无锡机场等口岸资源解决进出口物流瓶颈，实现货物分流或转运，尽量降低物流成本。    

    江苏省交通运输厅副厅长李先友表示，目前江苏省９５１辆入沪班车、５６００辆旅游包车和１．７万辆危险品车辆已全部安装GPS系统，与上海前方指挥部实现互联互通，世博会期间将实施全过程监控；内河驶往上海水域的船舶已基本按规定安装使用了船舶自动识别系统和高频电台。江苏省４月份已新辟１条远洋集装箱航线和２条近洋集装箱航线。世博期间还将新辟太仓港至日本、韩国和中国台湾地区等近洋集装箱航线。江苏将力争尽快开辟无锡硕放机场全货机航线，尽快开通无锡至日本、韩国、中国台湾货运航线，争取开通北美、欧洲货运航线并做好开航准备工作。

    江苏省公安厅交管局副局长奚必芳说，世博期间江苏将对进口物流车辆实行优先放行制度，道口安检时对外贸物流车辆优先放行，对无入沪通行证的进出口物流车辆，只要有海关检查证的，免检放行；对进出口物流车辆的一般交通安全违法行为，原则上纠正教育后放行，尽量不采取扣车扣证等强制措施。

    南京禄口国际机场有限公司副总经理徐勇介绍，世博期间，该机场对国内外货运航空公司在禄口机场新开国际货运定期航线的，免收一年起降费。同时在监管仓库使用费、办公室使用费等继续给予货运代理人八折优惠。