广西凭祥加快发展大物流 面临无限商机

近年来，广西凭祥边境贸易在飞步快跑，凭祥市审时度势，提出了 “实施大开放、大合作，建设大通道、大口岸，发展大贸易、大物流，实现大跨越、大突破”，以及“12345”工程为目标要求，把凭祥建设成面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市。发展大物流，将使凭祥的物流产业发展驶入“快车道”。  

    “新旧”扁担话物流  

    在上个世纪80年代末，凭祥边民靠着一根根扁担干起了所谓的“物流”，然后沿着322国道缓慢地把货物运到南宁，再运往全国各地，就这样在边境线上发展起了中越边境贸易。历经20年跃变，如今的凭祥人正运用着“大物流思维和战略”，凭借便捷的国际大通道这根“新”扁担，挑起边境贸易和加工贸易，一路赶超。“旧”扁担就是20年前凭祥人挑着货物，一担一担挑过来，挑起了凭祥对越贸易。10年前，交通和运输条件的改善，让扁担逐步淡出边民的生活。进入21世纪后，连接越南的国际大通道——南友高速公路成为了挑起国内国外两种资源和两个市场的物流“新扁担”。 2005年通车的南友高速公路是中国通往越南最便捷的陆路国际大通道,它一头对接越南1号公路，另一头则与西南公路出海大通道相连，实现了中越两国资源快速流通、市场紧密联动，凭祥对越贸易的规模在现代物流业的助推下迅速扩大。我市不断加大口岸基础设施建设，更是促进了口岸物流的快速发展，每天进入凭祥的大型运输车不下600辆。而迅速兴起的电子商务，更是赋予了这根“新扁担”新的功能与内涵。  

    面临无限商机  

    随着中国——东盟自由贸易区的建成，广西的对外开放水平进一步得到提升，广西北部湾经济区获得优先发展，多区域合作的深入推进，凭祥所面临着各种发展机遇优势将一一转化为现实优势，助推凭祥实现大跨越、大突破目标。凭祥市提出要以“三区”、“三流”、“三化”为目标，全面推进各项工作上新台阶。“三区”即广西凭祥综合保税区、中越跨境经济合作区、凭祥边境经济合作区。“三区”使凭祥面临着前所未有的发展机遇，今年12月30日前必须确保广西凭祥综合保税区封关运作，必须启动中越跨境经济合作区试验区，必须完成凭祥边境经济合作区区域和政策调整工作。“三流”即物流、人流、文化大交流。大物流是凭祥市对外贸易长期发展壮大的必然结果，搞好大物流，是建设大口岸、大通道的必然过程，也是促进人流、文化大交流的必要途径。随着中国-东盟博览会永久落户南宁、中国-东盟自由贸易区的建成、中越两“两廊一圈”的经济区的建设，以及南宁至凭祥铁路扩能和高速铁路建设前期工作的扎实推进，为凭祥发展大贸易、大物流创造了条件。交通基础设施建设加快，卡防至弄怀二级路开工建设，广西凭祥综合保税区物流加工区至友谊关前置核放区专用通道加快建设，市区至平而关口岸二级公路工程完成设计。口岸基础设施建设加快，友谊关口岸旅客服务中心项目竣工，友谊关口岸旅客联检大楼改造工程开工建设。边民互市点建设力度加大，浦寨·弄怀监管大门和叫隘互市点各项基础设施建设完工；油隘互市点停车场项目有序推进。建材综合市场建设基本完成，凭祥物流园二、三期工程加快推进，弄怀布匹交易市场、浦寨农特产品交易市场初具规模。凭祥作为中国—东盟区域性物流节点城市的地位更加凸显。繁荣的边境贸易牵引着物流的发展，凭祥现代商业区的建设，成为拉动物流业发展的一大新亮点。目前，东盟商业港是一个上档次的旅游购物城，类似东盟商业港这样的国际性、综合性的商业区在凭祥也正在兴起。  

    物流走上专业化  

    活跃的边关贸易和国际旅游业在带动凭祥物流发展的同时，也对凭祥的物流业建设提出了挑战，要求凭祥紧紧抓住这一机遇，发挥作为广西和西南地区通往越南及东南亚地区重要的公路铁路交通枢纽和陆地口岸作用，积极应对中国-东盟自由贸易区建设，使物流与国际接轨，走上专业化、国际化和信息化的发展道路，发展成为广西发展国际物流的重要基地。  

    物流在凭祥是块大“蛋糕”，凭祥市有大小物流公司近50 家。中国-东盟自由贸易区凭祥物流园位于友谊关前，西南面接国道322线和中越铁路线，中部有南友高速公路穿行，是目前我国处于对接东盟最前沿的物流园。物流园总占地面积120多公顷，一期开发面积40多公顷，总投资1.3亿元，已于2006年12月投入使用。物流园是最大的物流园，物流园是按20年的发展规划来建设的，将建成融信息化、专业化为一体的国际物流园。5年后中外客商都会享受到万通的优质、快速的物流服务。物流园的建成，提供口岸通关、货物中转、包装加工、仓储配送、物流信息等一站式服务，为面向东盟各国的进出口贸易提供一个全方位的服务平台，也为友谊关口岸依法监管进出口货物及车辆提供了一个良好的操作平台，并带动进出口加工等相关产业的发展，为中国-东盟博览会提供强有力的物流保障。国际物流园的建成打破传统的物流模式，使凭祥物流业走上专业化的道路，带动了凭祥相关产业的共同发展。 2008年5月28日，总投资约11.4亿元的中国-东盟自由贸易区凭祥物流园项目二、三期工程正式开工。工程全部完工后，凭祥物流园将成为我国规模最大、物流基础设施最完善的陆路边境口岸物流园。凭祥物流园各大功能区及配套设施进一步完善，目前已有包括佳能、住友等国际知名企业在内的近40家物流企业进驻凭祥物流园，平均每天有近500辆货车入园办理通关手续。凭祥物流园的整体功能作用明显，带动了一批物流配送、仓储企业的发展。该项目的横空出世，有助于打造广西的物流品牌。  

    电子口岸助推物流发展  

    为解决制约口岸物流大发展的“瓶颈”问题，凭祥先后投入8.75亿元，不断加大口岸基础设施建设，完成了友谊关广场、友谊关人行廊道、友谊关服务中心等项目建设，开通了广西第一个电子口岸，进一步提高了通关速度和过货能力，“口岸大通关”开始驶上“高速路”。凭祥友谊关电子口岸是我国西南地区第一个实体电子口岸平台，在国内首家建成中越边境公路出入境汽车联检核放系统，实现了海关、检验检疫、边防等联检部门的相关数据共享、联网申报、联网核查、联网作业。南友高速公路在友谊关与越南一号公路连接，使凭祥物流迈入高速时代，大大缩短了货物运输时间。泛亚铁路的规划和建设也为凭祥物流开辟了又一个有潜力的市场。凭祥市友谊关电子口岸以信息化手段解决报关难、报检难、通关慢的难题，使货物能大批量、快速、有序通关，促进贸易发展。通关是国际物流的一大重要环节，电子口岸开通后，大大提高通关速度，推动物流从整体上走上快捷的道路。电子口岸的崛起，造就了友谊关口岸的大通关，大物流，吸引了越来越多的企业选择友谊关口岸进出口货物。  

    为大物流做“铺垫”  

    为做大做强凭祥物流产业，凭祥市积极筹措，迎难而上，继续推进卡凤至弄怀二级公路工程项目。该项目总投资1704万元。工程自2009年5月31日开工建设以来，进展顺利。国家交通运输部于2007年确立凭祥市为196个国家公路运输枢纽城市之一，也是为数不多县级市作为国家运输枢纽城市之一。为尽快发挥凭祥国家公路运输枢纽作用，加快凭祥市运输站场建设，适应凭祥市经济快速发展对道路运输的需要，因此凭祥市交通运输部门目前主要着手做好凭祥客运站、友谊关客运中心的前期工作，其中凭祥客运中心占地70亩，估算投资3000万元，按公路一级客运站规模建设。友谊关客运中心按公路二级客运站规模建设，占地40亩，估算投资3000万元，目前《总体规划》正在进入修改完善阶段。  

    完成市区至平而关二级公路交接工作并积极追踪项目进展。该公路是集边境贸易、旅游和兴边富民之路。全长21.3公里，路基宽9米，砼路面宽7米，概算投资1.2亿元。凭祥市充分考虑到了旅游景点及边贸点的交通便利化，争取上级部门同意建设至平岗岭、至瑛珑岩、至叫隘三条支线，为我市加快旅游和边贸发展创造了有利条件。该项目的工程可行性研究报告已得到自治区发改委批复，目前区公路局正在进行项目的设计招标工作。  

    积极配合做好凭祥保税区基础设施建设。做好凭祥保税区基础设施建设专用通道的建设规划工作。  

    完善凭祥浦寨·弄怀边境贸易区监管大门设施，为大门开通做好准备。目前，凭祥市已自筹资金近3000万元投入监管大门及其附属设施建设，现主体工程及各项配套工程已完工。积极协调自治区对该大门进行验收，使该大门尽早得到开通启用。  

    积极建设凭祥（叫隘）边民互市点。自2008年4月以来，凭祥市先后自筹资金2292.45万元，对该互市点进行开发建设。  

    建设弄尧（浦寨）边民互市贸易点农副产品物流中心项目（一期）。为适应凭祥市边贸物流不断发展的现状，凭祥市委、市政府将弄尧（浦寨）边民互市贸易点农副产品物流中心项目（一期）工程列入了2009年为民办实事边民互市点重点建设项目，主要包括办公场所、海关专用查验平台、检验检疫专用查验平台、海关指定监管仓库、检验检疫专用消毒场地、电子地磅、停车场等。该项目投资为600万元，其中市级配套300万元，我市投资300万元。目前该项目征地及初步规划工作已经完成，并已投入50万元作为该项目详细规划设计经费。  

    抓好油隘互市点停车场项目。近年来，由于边境贸易量的不断增加，来往车辆日益增多，而油隘互市点的基础设施仍十分落后，严重制约了该点发展的需要。现根据联检部门的监管要求，需在油隘边民互市点新建验货场。经凭祥市委、市政府领导实地考察明确了验货场的地址，同时该目也列入了2009年崇左市为民办实事项目。该项目总投资为160万元，其中市级配套80万元，我市投资80万元。目前，该项目已完成投资250万元，对已征土地进行清表及土地平整费用投入70万元。  

    加快叫隘互市点和平而互市点项目推进。叫隘互市点项目计划投资为25万元，其中市级配套10万元，凭祥市投资15万元，主要建设内容有越卡、越卡监管房60平方米、电子卡口、网络光纤布线等。目前，该项目已投入25万元，按海关及边检部门的要求对叫隘互市点越卡进行了建设和整改，现已完工，叫隘互市点2009年为民办实事项目已完成。平而项目投资为20万元，其中市级配套10万元，凭祥市投资10万元，主要建设内容有地磅等。