西安国际陆港功能初现 保税物流中心争取升级

  
4月下旬,作为港务区的核心项目之一——西安保税物流中心（以下称“保税中心”）,就将接受国家海关总署等四部委的正式验收。
就在不久前,保税中心接受了由西安海关等部门组成的预验收联合小组的综合评审,并获通过。
保税中心项目自2009年6月23日开工至预验收通过,仅用了9个月零8天。
按照“一年打好基础、两年核心区运营、三年初具形象、五年形成规模、七年形成新城轮廓”的近期工作目标,港区去在未来一段时间内的建设工作都将马不停蹄。
保税物流中心争取“升级”
“国际港务区的建设路径为:先建港,再建区,最后建成大西安的东部新城。”港务区管委会常务副主任强晓安说,“省长给我们提出的两年内把港建成的目标,应该说我们已经实现了。”
清明假期结束,强晓安即赴北京向国家海关总署就西安保税物流中心的项目进行汇报,为4月20日即将到来的由国家海关总署等四部委联合进行的正式验收做准备。
一旦通过国家的验收,保税物流中心就将封关运行。
“到时候再进出这里,就需要证件了。”车经过时,港务区工作人员指着已经落成的关卡说。
　
保税物流中心封关运行之后,将于国际港务区内另一重大项目——西安铁路集装箱中心站项目共同构成西安国际陆港的功能平台。
“与海港的合作有两种形式,一个是他们在西安设立报关机构,或者我们直接在港口设立机构。现在看来,这都是不难实现的。”港务区一位刘姓负责人说。
届时,整个西北地区具有进出口业务需求的企业便不必再到沿海港口办通关手续,在西安即可享受到退税和保税的优惠政策。
这也正是韩松所反复描述过的,“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的国际陆港构想。
“我们下一步要积极争取国家支持的是,把现在的保税物流中心升级成为综合保税区。”强晓安说。
据了解,西部地区已有两个保税物流中心,一个设在西安的国际港务区,另一个则是在四川成都。保税物流中心和综合保税区的重要区别是,前者主要承担着货物仓储的功能,而在综合保税区内,企业则可以建设加工工厂。
产业聚集效应初显
“这个保税物流中心,或者以后可能得到批复的综合保税区,将重点发挥的是产业的聚集效应。”前述刘姓负责人说。
目前,这一产业聚集效应已经得到了初步的显现。
除2009年底已开工的西安华南城一期工程、新加坡讯通物流分拨中心等项目外,在4月8日到12日举行的西洽会期间,还将有近十个项目落户国际港务区,包括延长石油集团与国际港务区共建的能源精细化工园区,中国移动通信集团负责西部五省及西藏地区物资配送管理的西北大区物流中心等等。
“西安地处我国版图的几何中心,辐射全国的半径最小;同时它又是欧亚大陆桥和全国迷字形公路网上重要的节点城市。”强晓安说。
建成国际化大都市,是西安的一个发展目标。但西安作为一个西北地区的内陆城市,在推进国际化的过程当中,首先要做到的就是推进以商贸物流为核心的现代服务业发展。
但港务区被简单地认为是一个国际陆港时,韩松又会第一时间加以纠正。
韩松认为,港务区其实是一台高效的引擎,在与区内物流功能形成互动的条件下,形成服务于西安其他经济板块、承接国际国内梯次产业转移的现代服务业洼地。
韩松一直向外界传达这样一种理念:在关中—天水经济区成为国家战略的背景下,西安被赋予了建设内陆型开发开放战略高地的定位;国际港务区要通过其物流大通道的支撑,让西安“五区两基地”的制造业,甚至包括陕西在内的西北五省具备产业竞争力。
目前,港务区正着力打造国际陆港、临港经济、能源化工物流产业、现代物流、高尚消费和国内贸易六大百亿物流产业组团格局,并已初见成效。